摘要：工程项目采购是政府采购的一个最主要内容，而政府采购工程的评标内容也主要是以投标报价的高低来衡量的。随着工程造价改革步伐的加快，为进一步提高政府采购的效率与水平，必须认真做好政府采购招投标阶段的工程造价，才能达到高效投资。本文结合实际工作以及相关法规，探讨工程造价在政府采购过程中的几点建议。

    关键词：工程造价；政府采购；工程管理

    政府采购的目的是规范政府采购行为，提高投资效益，维护国家利益和社会公共利益，保护当事人的合法权益，促进廉政建设。由于工程采购具有时间紧、任务急、影响大等特点，对于研究如何提高工程采购的效率和水平，已经是摆在我们政府采购部门面前的一项重大的课题。现结合实际工作以及对有关问题的思考，笔者作以下体会。

    一、政府采购部门(代理机构)需要不断完善内部信息和询价管理制度。政府采购管理必须建立在科学管理、科学决策的基础上。要提高工程造价的编制水平，须将多年积累的、完整的造价资料，经分析整理存档，一旦需要，随时可以从计算机中调出使用。同时还要建立一个政府采购询价管理制度，形成沟通体系，使这一体系不但能够真实地反映市场状况，还可做出短期甚至中期的市场价格走向和预测，这对于规避报价清单中的风险十分重要。

    二、提升工程采购中造价控制与管理方法。随着社会经济发展，工程造价已经进入了一个新时期，新的法规和新的计价软件不断更新，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程采购的正常运行。政府采购工作人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉，并采取多方面措施以有效地控制工程造价。这就促使我们不断学习，提升工程采购中造价控制与管理方法。

    三、形成有特色政府采购的报价体系。随着招投标机制的健全和完善，投标人必须通过竞争才能取得工程项目，投标人主要通过提高管理水平来降低投标报价，提高竞争力。因此政府采购管理部门必须尽快建立一整套科学完整的清单报价体系来围绕着市场进行动作，最大限度创造最佳经济效益，这是一项根本策略。例如，如何判断是否合理低价，是政府采购应该注重研究的一个内容。由于清单计价中的可竞争费率以及同一工程项目制定施工方案的不同，最终可能导致清单报价的较大差异，如何实现在保证质量和工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条例规定，最终以“不低于”的合理低价者中标是一个十分现实的问题。现在由于编制报价的人员水平的差异以及评标专家的专业、经验等问题，使目前的评标对合理低价问题不能解决，采购结果往往是中庸者或最低价者中标，质优的会被淘汰，所以这样不利于政府采购工作的进步和创新，必须在造价改革中逐步解决。

    工程造价管理是贯穿于工程建设的各个阶段，不断规范和完善工程量清单计价、培训专业合格造价人员，才能在政府采购活动中发挥最大效力，保证工程交易达到公平、公正、合理、先进的科学模式。

    参考文献：

    [1]浅议建筑工程造价预算控制[j].科技风.2012(05)林遒

    [2]政府采购法与招标投标法相关法律法规

    来源：莱芜日报 作者：山东金厦工程项目管理有限公司 李家进