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湖北省宜昌市夷陵区实行网上招投标
发布日期:2008-06-02    地区:四川省    阅读次数:373

    2008年5月4日,当电脑语音自动抽取的评委来到宜昌市夷陵区公共资源交易中心评标室,展现在评委面前的不是一沓纸质资料,而是一台笔记本电脑,当评委在评标专用电脑上打开中心网站,按手机验证码进入电脑评标界面,即可在工作人员指导下按程序进行独立评标,不到1个小时,评标结果即打印出来,评委使用电子签名,快捷准确的完成了评标过程。至此,该中心自主开发的招投标系统已全面实行网上招标、投标和评标。
  
  长期以来,针对串标围标现象,法律法规出台了很多禁止性规定,各地也采取了很多办法来遏止,但总是不尽人意。为切实解决招标采购活动中的串标围标行为,夷陵区公共资源交易中心认真研究招标采购流程,找出运行环节上的漏洞,力求封闭所有可能发生串标的环节,达到闭环运行的目的。一般来讲,公开招标串标行为主要发生在三个环节一个过程,一是报名环节,二是购买招标文件、领取图纸、缴纳工本费和投标保证金环节,三是现场踏勘或招标答疑环节。一个过程即招标代理过程,在每一个时段都可能发生串标行为。
  
  针对这些问题,中心一改过去的制度隔离为技术隔离,通过网络技术在采购人、采购代理和供应商之间建立防火墙。采购代理机构在同采购人签订代理协议之后,把采购信息报审上传后,制定招标文件由业主、主管部门在网上签审后上传,图纸作为招标文件的一部分一并上传,不再发给纸质图纸,也不收取电子图纸押金。供应商凭秘钥登录中心网站,在中心网站和银行设立的网上银行用企业网银缴纳工本费并获得一个手机验证码,即可在网上下载招标文件,需现场踏勘的由供应商自行安排,实行网上答疑且提问不得署名。投标文件上传时间截至到开标前一刻,供应商需上传投标文件时,先在网上银行缴纳投标保证金(政府采购项目实行年度保证金制度),再按程序上传文件。所有投标文件在截标前任何人不能打开,在截标零秒时自动弹出投标供应商信息。评标时使用计算机自动比对包括项目经理在内的供应商所有注册信息,缩短评标时间和差错。评标结果现场打印并经评委签字后,进入公示期,公示期满无疑议后,发放中标通知书,五日后未中标供应商投标保证金通过银行退回投标企业帐户,中标供应商保证金转招标人作为履约保证金,招标文件工本费转代理公司入帐。至此,整个招标过程在一个封闭的环境中完成。
  
    来源:政府采购信息报


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