由政府采购评审专家组成评审委员会对政府采购项目进行评审，是政府采购诸多环节中的最重要一环，已经成为政府采购中的核心制度。为进一步规范政府采购评审专家评审行为，提高政府采购评审专家的执业水平，提高政府采购工作质量，镇江市财政局积极贯彻实施《政府采购法实施条例》，落实《政府采购评审专家管理办法》，将政府采购评审专家管理列入年度工作计划，推出一系列实际举措，既有“规定动作”，又有“自选动作”，有效加强政府采购评审专家管理。

　　规范评审专家的使用和动态管理。我市政府采购评审专家库实行“财政管理、资源共享、采购代理机构随机抽取”的管理制度。在对原专家库信息资料进行彻底清理重新审核认定的基础上，对新增专家严格按新办法新要求审核管理，目前已按照专家库系统管理要求有步骤规范化逐步推进。截至目前共有660多名专家备案在册，另有300多人正在申报之中。此外，按照相关文件、意见要求，结合我市工作实际，我局会同镇江市公共资源交易中心在全省率先开发了专家库管理系统软件，专家抽取实行自动抽取、语音通知，开标前打印名单，实现了采购人（采购代理机构）与评审专家双向保密。抽取使用专家时，原则上由采购代理机构在财政部门监督下随机抽取，特殊情况下，也可由财政部门专家库管理人员从专家库随机抽取后，推荐给采购人或采购代理机构；对技术复杂、专业性极强的采购项目，或者专家库相关专业人员数量不能满足需求，通过随机方式难以确定合适评审专家的，可采取选择性方式确定专家名单。由采购代理机构或采购人填写《江苏省政府采购选择性方式确定评审专家申请表》，按不低于1∶3 的比例推荐候选专家名单，报财政部门审核批准。对在评审工作中有违规行为、不再胜任工作以及检验复审不合格的或者本人提出不再担任评审专家的，财政部门可随时办理解聘手续，确保专家能进能出，实行动态管理。

　　进一步严肃评审工作纪律。针对评审工作中存在的部分评委对政府采购法律法规等政策不熟悉，少数评委评审不认真，责任心不强，不遵守评审工作纪律等问题，根据《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119 号）、《江苏省政府采购评审专家管理实施办法》（苏财规[2010]1 号）等文件精神，市财政局下发《关于进一步加强政府采购评审专家管理的通知》，推出多项举措进一步细化明确政府采购评审专家场内场外评审工作纪律。一是对评审专家不当行为的处理作出明确规定。评审专家如有“参加评审迟到、早退或无故缺席”，“对政府采购项目评审后发生的询问、质疑或投诉，不积极配合有关单位进行解答或澄清”等7种情形之一的，视发生次数及行为后果的严重性予以诫勉谈话、不当行为记录直至暂停评审资格。评审专家如有“在项目评审和咨询中按规定应当回避而未主动提出回避的”“私下接触或收受参与政府采购活动的供应商及有关业务单位的财物、请托或者好处” 等8种情形之一的，解除专家资格和聘用关系。二是采购代理机构或采购人对评委出勤情况、评审纪律遵守情况、评审项目的熟悉程度按等级进行现场测评，填写《江苏省政府采购专家评标信息反馈表》，对评审专家作出准确、真实评价，报送同级财政部门，作为调整专业、续聘的重要依据。三是不当记录和解除资格等对评审专家的违规处理结果，在“镇江市政府采购网”上公告。

　　积极开展年度政府采购评审专家培训。镇江市财政局早早将培训计划列入年度计划安排，研究确定培训内容，制定培训教材，精心组织，近期成功举办了2016年度政府采购评审专家培训会，培训的新老专家共280多人。本次培训结合今年财政部国库司公布的《〈办法〉修订征求意见稿》，重点对《政府采购评审专家管理办法》作了深入解读，从办法的适用范围、意义，评审专家的权利、义务和责任，处罚规定等多方面进行了阐述和讲解，并联系评审工作实际从评审依据的法律法规、评审工作规程以及注意事项等方面进行了案例讲解。旨在通过培训，加强政府采购新形势下我市评审专家的管理，切实提高评审专家自身综合素质修养，强化评审专家的职业精神，规范政府采购评审专家评审行为。（沈红生）

    来源：镇江日报