5月20日下午14时30分，北京市海淀区鑫泰大厦一层会议中心座无虚席，156家供应商齐聚一堂，数百份密封完好的招标文件在主席台前整齐摆放，北京市政府采购中心的工作人员更是忙碌不停，正紧张有序地组织开标前的一系列工作，15时整北京市市级预算单位2008～2009办公设备、空调设备协议采购正式拉开了序幕。
　　
　　节能认证使政策功能落到实处

　　《节能产品政府采购清单》更新速度过慢，已经成为各采购中心、供应商以及采购人普遍关注的问题。空调器、电视机等产品，作为节能清单内强制采购产品，在以往一些采购中心的电视机、空调器采购项目中，都严格执行了节能清单强制采购政策，但由于节能清单得不到及时更新，最后都因为满足节能清单要求的供应商不足三家，项目废标。
　　
　　据北京市政府采购中心相关负责人介绍，刚开始制作招标文件时，也是执行了《节能产品政府采购清单》的强制采购政策，要求投标供应商提供的空调、电视机等强制采购节能产品，必须在节能清单内。但在开标前的询标阶段，多数供应商都提出这样一个问题，节能清单内产品是以去年10月1日之前认证的为准，到现在一直没有更新，节能清单内产品数量有限，而企业推出新产品的速度相对较快，许多企业新研发出来的产品已经拿到了节能证书，就是因为节能清单没更新而没有入围。
　　
　　为了让更多的企业能够参与此次投标，从而展开充分的竞争，同时也是为了能够让采购人有更多的选择余地，北京市政府采购中心决定强制采购节能产品时以企业通过节能认证为准，只要企业拿到了相关产品的节能证书都可以参与竞标。
　　
　　北京市政府采购中心这一灵活有效的做法，得到了众多供应商的肯定，供应商可以提供更多节能产品参与竞争，同时更能够让采购人满意，让采购人有更宽广的选择空间，从而保证采购到性能更
佳、节能水平更高的产品。
　　
　　放宽入围门槛

　　北京市政府采购中心相关负责人介绍，投标供应商提供的产品只要符合招标文件上的各项要求，原则上都可以入围。“入围的品牌越多，采购人的选择空间也更大，他们可以根据自身不同的需求，在入围的众多品牌中采购最适合自己的产品。”因此本次协议采购，北京市采购中心并没有明确规定几家供应商入围，这也给参与竞标的供应商们更多参与政府采购的机会。
　　
　　“成为协议供货商并不意味供应商就可以与采购人做成‘交易’，供应商只有提供物美价廉的产品和优秀的服务，才能赢得采购人的订单。”采购中心相关负责人强调。同时，为了充分发挥政府采购的政策功能作用，招标文件规定，具有节能环保、自主创新等方面的产品，采购人在具体采购时将优先采购。
　　
　　加强协议供货后续管理

　　本次协议供货资格有效期为2008年7月1日至2009年6月30日。对于协议供货采购而言，后续监管工作就显得相当重要，包括协议供货价格、产品质量、售后服务等问题。“3分招标7分管理”正成为协议供货采购的发展方向。
　　
　　北京市政府采购中心相关负责人表示，对于协议供货采购来说，“3分招标7分管理”这一句话很好地体现出了协议供货后续监管工作的重要性。北京市政府采购中心针对如何加强对入围供应商后续监管工作，可谓“绞尽脑汁”，将采取多种手段对协议采购进行监督管理，确保整个采购过程顺利进行。具体表现在以下几点，价格方面，采购中心对协议供货商的供货价格进行监督，并要求供应商随时更新协议供货价。如果遇到中标人价格降低但未及时更新协议供货价格，采购中心将上报财政部门依约追究供应商的相关违约责任。
　　
　　采购中心还将开展其他合同履约期的管理工作，包括通过开展中标产品直销工作来减少采购环节，达到降低采购成本的作用。目前北京市政府采购中心已经与联想、紫光两家企业建立了直销模式，使采购人采购产品时更加便利、快捷和优惠。
　　
　　短评

　　政策为企业指明方向

　　节能、环保、自主创新成为本次招标文件中出现频率较高的词汇，多处强调供应商须认真贯彻国家相关政策，否则，结果恐怕只有“出局”。作为空调、电视等产品来说，节能、环保、自主创新，正成为企业们追求的目标，也正是因为有了相关政策的引导，以及政府采购认真落实，才有了今天企业表现出的积极态度。
　　
　　招标文件中强调，在技术、性能、服务等指标同等条件下，应优先采购节能水平更好，以及自主创新的产品。如本项目采购产品属于财政部、国家环保总局《环境标志产品政府采购清单》中的产品，在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购《环境标志产品政府采购清单》所列的产品。这些要求的提出，引起了众多供应商的高度重视。
　　
　　据采购中心相关负责人介绍，政府采购怎样落实国家政策的实施，把政策条款写到招标文件中，就是很好的选择，通过优先采购、加分等方式来鼓励那些贯彻相关政策的企业，政府采购就应该率先执行相关政策，给企业、家庭用户起到很好带头作用。
　　
　　一些觉悟比较高的供应商，对国家实施的一些政策理解得也是比较到位，他们能够意识到政策实施很大程度上是对企业的一个导向作用，给企业未来发展方向指明了去路，就不会出现以下这种情况：当政策上的鼓励变成硬性规定时，企业却没有任何的准备，而丧失了许多竞标机会。（宋绍彩 ）
 
    来源：政府采购信息报