高校网上竞价采购平台总体功能设计

        基于管理工作和廉政建设的需要，高校网上竞价采购平台一步步发展至今，解决了高校小额零星采购的实际问题，并建立起高校招标采购部门从“不想贪”到“不能贪”的保障机制。

       高校网上竞价采购平台经历了哪几个发展阶段？网上竞价与其他电子化采购相比，有哪些特点和优势？

　　高校网上竞价采购平台走过五个阶段

　　“截至目前，高校网上竞价采购平台大致走过了研发启用、升级为平台、成立协作组、教育部认可、拓展升级云平台五个阶段。”全国高校竞价网协作组工作人员向政府采购信息报/网记者介绍说。

　　2002年中山大学根据《政府采购法》草案，着手研发零星物资网上竞价采购系统，2003年6月上线运行；2004年改单机版为共享平台系统，以满足多校共享使用，同时聘请公司进行专业技术支持和运维；2007年1月11日全国高校竞价网协作组成立，同时制定《高校竞价网协作组规程》，明确协作组负责政策规范制定、协调相关工作、收集需求、推进系统研发和完善等职责；2010年10月教育部党组印发（《中共教育部党组关于进一步加强惩治和预防腐败体系建设的意见》（教党［2010］27号）文，要求“建立高校网上竞价采购制度”，肯定了高校网上竞价采购平台的探索；2015年1月，高校网上竞价采购平台提升服务体系，优化系统架构，研发服务高校的综合信息模块，拓展升级为综合采购平台。

　　“系统功能紧跟国家采购政策变化与发展；软件更新紧跟IT与互联网技术的发展；服务运维紧跟高校及老师的新需求并在线及时解决问题。”全国高校竞价网协作组工作人员表示，高校网上竞价采购平台升级到云平台后，信息共享更加安全、稳定、快速，将进入新的发展阶段。

　　网上竞价符合买方市场经济规律

　　“招标采购制度在优化资源配置、提高经济效益、保证项目质量、源头防治腐败上具有积极作用，但由于市场主体信用意识不强，诚信体系没有完全建立，有些法律法规的规定过于原则而缺乏操作性等原因，导致招投标管理成本高、人为因素较多、评标方法欠科学、特殊需求难以满足等问题。”全国高校竞价网协作组工作人员认为，网上竞价的最大优势是阳光、高效、低成本、质量和售后服务保障，能够较好地解决上述问题，与其他电子采购模式相比，有很强的特色优势。

　　比如，与电商平台相比，网上竞价符合买方市场的市场经济规律，以需求拉动市场，而目前的电商平台采用的是传统的产品经济规律，即卖方市场特点明显，以市场提供需求。

　　“电商平台存在两大问题，首当其冲的是交易与信用的问题，存在刷单现象；其次是产品种类多、来源广，质量参差不齐，大量重复的信息，造成了消费者选择与决策困难；再次是产品选择评判标准的不确定性。”该负责人分析道，有明确的购物需求时，最重要的就是把所需要的产品找出来，而要在玲琅满目的电商平台上找出这个产品太过困难，不是因为没有，而是因为太多，来自不同的商家，不同的价格，不同的评论信息，很难有一个维度快速锁定某个卖家、某款产品，而且其搜索的排名也有较多的商业性因素。

　　他认为，高校网上竞价采购平台很好地解决了以上问题。另外，与询价、电子反拍，甚至其他同类竞价网站相比，高校网上竞价采购平台也更公平、方便、快捷。

来源：政府采购信息报/网