当前，县级政府采购评审专家缺失的问题普遍存在，在一定程度上制约了我国政府采购的发展。

　　一方面，县级专业人才匮乏，各行业专家较少，难以建立合格的评审专家库，另一方面，公开招标在县域内无法规范进行。一般而言，中介代理招标机构很少在县级设立能够独立完成招标工作的部门，多数仅设立一个联系人员。在未建立专家库的情况下，由于不能实时抽取评审专家，每次招标时参与的评审专家较为固定，专家评委变成了专家“常委”。此外，由于县级缺少相关方面的专家，组织竞争性谈判、询价采购等活动时，较难组成谈判小组、询价小组，无法制定出严谨的谈判文件，项目验收也往往大打折扣，影响采购活动的公平、公正和采购质量。对此，笔者建议从以下方面加以改进。

　　第一，整合资源，打造专家资源共享平台。针对县级无法建立完善专家库的情况，可向上级政府采购监管部门推荐县域内的专家资源，实行省市县三级专家资源共享。采购活动开始前，委托上级部门监督抽取，并相应提高专家评审的报酬。

　　第二，建章立制，强化采购代理机构事后监管。由于国家取消了采购代理机构认定的行政许可，现有社会代理机构在从业人员技术水平、道德素质等方面参差不齐。县级政府采购实践中，不仅评审专家资源稀缺，采购代理机构的硬件设施也不够完备，工作人员业务能力有待提升。对此，政府采购管理部门要制定符合本地实际的代理机构管理办法，加大采购项目监督检查力度，从履约验收等方面“倒逼”代理机构提高业务水平。

　　第三，转变观念，对于采取非招标采购方式的项目，可委托上级集中采购机构进行采购。在县级政府采购活动中，由于地域等原因，评审专家回避制度往往不能得到有效的贯彻执行。笔者建议，可将竞争性谈判、询价、竞争性磋商采购等项目，按月分批次委托上级集中采购机构组织实施。县级政府采购相关部门可就采购合同、履约情况、项目验收等活动中加强监督。（王长宝 黑龙江省北安市财政局）

    来源：中国政府采购报