4月23日，水利部水利水电规划设计院发布了招标公告，就与水有关的生态补偿机制专题研究项目中的两个基础研究课题进行公开招标。

　　水利部有关人士表示，目前，保护生态环境，促进社会可持续发展成为我国政府、民众、新闻媒体关注的焦点话题，特别是水资源这一人类赖以生存的基础性自然资源，是生态系统与环境中最活跃的要素，是生态环境保护和建设中的重要控制性要素。同时，水循环过程及水资源又最容易受到人类活动的影响。人类的经济社会活动，生态环境建设等活动都会对水资源及与水有关的生态系统产生一定的负面影响，有的影响是持续而深远的，甚至是不可逆转的。

　　“为促进对水资源的保护，水利部决定开展与水有关的生态补偿机制项目专题研究，并由水利水电规划设计院承担此项工作。采用公开招标的形式来确定项目的研究单位，是希望达到更好的成效。”相关人士表示。

招标确定科研单位

　　据了解，为了保证与水有关的生态补偿机制研究工作顺利完成，去年水利部就已经成立了该项目的研究小组，对重大问题进行研究和协调。今年年初，水利部又批复了项目所需的资金，并决定采用公开招标的方式确定两个研究课题的研究单位，这预示着该项目已正式进入具体实施阶段。

　　“采用公开招标方式确定科研单位，这在我们研究所还不多见”，水利水电规划设计院此次采购的项目负责人刘小勇表示。目前，公开招标已经进入科研领域，并初显成效，水利水电规划设计院此次使用此方式就是为了选择出科研水平高、研究设备好的单位来承担研究任务。

　　据了解，此次中标的研究单位，主要是承担该研究项目中“与水有关的生态系统服务功能价值研究”和“不同类型经济活动对与水有关的生态环境影响及生态损益关系分析”两个课题，“这是整个项目的基础性研究”，研究结果将直接影响今后的研究进展情况，因此研究单位的实力尤为重要，使用招标方式，引入竞争机制，可以在一定程度上保证中标单位的研究水平。

注重相关从业经验

　　据了解，“建立和完善与水有关的生态补偿机制项目研究”意义重大，在《国家发展改革委办公厅关于建立和完善生态补偿机制的部门分工意见的通知》中指出，进行该项目的研究，目的是要提出建立和完善与水有关的生态补偿机制的框架体系及方法技术、实施模式以及相关的政策法规建议，为初步建立适应我国水生态环境保护和建设需要、促进资源良性循环与可持续利用的生态补偿机制奠定可靠的基础。

　　为此，水利水电规划设计院对投标人提出了一定的要求，投标人必须具有独立法人资格，是全国从事水利行业相关研究工作的有关科研院所、高等院校和规划设计单位，具备完成项目的人员、设备、资金等条件。
 
　　“除了上述条件外，更重要的是要有近五年内有类似专题项目研究工作经历及经验”，刘小勇表示，“有经验的研究单位，才能保证更高的成功率，才能提高按期完成研究的可能性。”

完成时间需保证

　　据了解，此次中标的两家科研机构必须承诺，在2008年11月30号之前完成研究任务，“主要只为了保证后续研究工作能够按期开展，保证此研究项目的按时完成”，刘小勇说。同时，为了保证研究完成的时间，此次招标还将接受联合体投标。

　　据了解，该项目将于5月7日召开标前会，投标研究机构将集中回答专家的疑问，水利水电规划设计院将对投标科研单位的软、硬件条件进行综合评估，5月21日正式开标。

　　对于后期该项目研究课题的研究单位是否还会使用招标方式确定，刘小勇表示，这要看此次招标的结果和研究的课题的质量而定，此次中标的单位是否还会承担接下来的课题研究，也要看中标单位的综合实力，以及是否适合开展接下来的课题。  
 

来源： 政府采购信息报 刘卫琰