《四川省2016年政府采购工作要点》发布

    部署四大类工作 抓好改革成果落实

    《四川省2016年政府采购工作要点》近日正式公布。其中，四川省财政厅对今年该省政府采购领域四大类重要工作进行了部署，强调要抓好九项政府采购制度改革成果的落实。

    《工作要点》指出，今年四川省政府采购工作要坚持“简政放权，法无授权不可为，法定职责必须为”的工作原则，不断完善政府采购制度，改进政府采购监管方式，抓好政府采购制度改革成果落实，做好《政府采购协定》（GPA）出价工作，强化政府采购监督与管理，推进政府采购改革与发展。

    在完善政府采购制度方面，《工作要点》提出，四川省今年将结合财政部修订、制订的规章制度，修订完善本省政府采购评审工作制度和评审专家抽取管理制度，进一步加强政府采购评审管理。研究制定本省集中采购机构和社会代理机构管理制度，探索事中、事后监管方法。研究制定本省政府采购分散采购管理制度，解决分散采购中随意采购行为。研究制定政府采购实施计划备案制度和采购人、采购代理机构建立政府采购内部控制制度的指导意见。

    改进政府采购监管方式也是今年四川省政府采购工作中的一项重要内容。根据《工作要点》，四川省今年将加强对采购人、代理机构、评审专家、供应商等政府采购各方的监管，同时，还将加强政府采购投诉、举报和信访处理以及对下级政府采购监管工作指导。其中，针对代理机构，将采取事中重点抽查、事后专项监督检查和年度定期考核、绩效评价的工作措施，强化对采购代理机构执业情况的监督管理，以市场的方式动态淘汰不合格采购代理机构，专项监督检查要重点针对评审情况复核工作执行情况和依规应当参与的政府采购合同履约验收情况；针对评审专家，将强化和完善评审专家执业情况问题反馈机制和退出机制；针对供应商，将探索建立对供应商的教育培训机制。同时，《工作要点》还提出，将转变政府采购投诉、举报和信访处理方法，购买法律服务参与内部处理，进一步保障行政裁决、行政处罚、行政处理的合法性和公正性。加大对政府采购当事人的处理、处罚力度。探索建立对下级财政部门开展政府采购监管工作的评价机制。

    据了解，2015年，四川省财政厅印发了《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》等一系列文件。从落实政府采购法实施条例、项目需求论证、履约验收、当事人诚信管理、绩效评价、非招标采购方式管理等多个角度作出规范，力求让监管无死角。

    为此，《工作要点》强调，今年要抓好政府采购制度改革成果落实，并重点部署了九项重要工作，包括：抓好采购人和采购代理机构委托代理协议签订工作；抓好采购文件编制和发售工作，进一步保障采购活动公平公正、竞争充分；抓好采购项目需求论证和履约验收工作；抓好标准化采购文本制定工作，进一步完善招标文件范本，探索建立非招标采购方式采购文件范本，推进政府采购活动规范化、标准化；抓好政府采购执行情况绩效评价工作，切实推进绩效评价结果在政府采购监管工作中的运用；抓好政府采购诚信市场建设工作，建立政府采购当事人诚信档案，加强对失信当事人的惩处力度和结果运用；抓好政府采购信息管理工作，督促采购人、采购代理机构依法做好采购项目需求论证、采购文件、评审结果、政府采购合同以及履约验收情况等关键政府采购信息向社会公开；抓好政府采购信息统计工作；抓好政府采购电子化建设工作，以省政府“政务云”平台系统建设为契机，重点完善政府采购竞价系统、政府采购实施计划备案系统、政府采购评审专家抽取系统、政府采购信息公告（公示）系统，探索研发政府采购供应商库。（川财）

    来源：中国政府采购报