去年对于安徽省淮北市来说并不是个好年份。夏季，淮北市遭受了近年少有的洪涝灾害，全市农作物受灾面积达141.85万亩；一到冬季，又遭遇了多年不遇的雪灾，很多贫困家庭因此生活更加困难。

　　很快，这些贫困家庭就将迎来温暖。近日，淮北市民政局用政府采购的方式购买了一批救灾粮。据悉，这批救灾粮将和扶贫款一块，很快送到灾民手中。

救灾粮助灾民度“春荒”

　　淮北市民政局救灾办主任任勇介绍说，每年的2～5月，是淮北市青黄不接的春荒时节，也是灾民们最难过的一段时间。因此，每年这个时候，救灾办都要对全市的灾民进行慰问。

　　和往年不同的是，去年夏天和冬天，淮北市接连遭遇自然灾害，灾民数量比正常年份增加不少。这让救灾办充分感受到了肩上担子的沉重，“今年春荒我们需要帮助的灾民数量有9万多人，责任很重。”任勇表示。

　　今年，淮北市共拨付300万元资金用于补贴灾民，其中150万直接当作慰问金，另外150完则是用来采购灾民生活所必需的面粉和大米等救灾粮。

　　任勇介绍说，在对救灾粮的购买上，救灾办一般都采用政府采购的形式，由市里统一采购，然后发放到全市各个地区。

　　“不只是政府采购可以优惠价格的问题。为了对灾民负责，我们对救灾粮的质量要求很高，比如大米，必须是优质米，政府采购的操作比较规范，用这种方式可以保证采购的质量。”任勇说。

优质米面须一周送达

　　淮北市民政局把这项民生采购项目委托给了淮北市政府采购管理中心（以下简称“采购中心”）。接到委托后，采购中心不敢怠慢，立即着手准备。

　　采购中心主任戴红霞介绍说，这个项目的特殊意义在于，首先，关乎数万灾民的切身利益，意义重大；另外，现在已经是3月底，灾民对救灾粮的需求比较急，采购必须尽快完成。“根据法律的相关规定和面临的实际，我们决定采用竞争性谈判进行紧急采购。一是因为时间比较急，另外也考虑到面粉和大米规格比较统一，用竞争性谈判可以把价格‘杀’下来，提高采购资金的使用效率，以救助更多的灾民。”

　　为保证采购质量，采购中心对参与谈判的企业进行了严格要求，要求所提供的必须是优质大米、面粉，且必须具备一个星期内送货到乡镇的能力，以保证救灾粮能够尽快下发。谈判时，采购中心从粮食、质检等行业抽选专家组成谈判小组，对企业的加工能力、生产质量、企业信誉、财务状况及投标报价等逐一进行谈判。为了保证采购公正，采购中心还邀请了淮北市纪委的工作人员以及淮北市政府采购特约监督员对项目的采购过程进行了全程监督。

多救助1400多户灾民

　　经过紧张的谈判，第一包的特一粉和第二包的标准一等粳米都顺利招到了供应商，采购人对采购过程和结果都比较满意。

　　任勇介绍说，这次采购在时间上要求急，采购中心对此实行了紧急采购，3月6日发布采购信息，3月14日就招到了合适的企业，效率很高，有利于救灾工作的尽快开展。另外从价格上来看，无论是特一粉还是一等粳米，每公斤的价格都比市场价格低了0.3～0.5元，节省了财政资金。此次计划采购面粉和大米600吨，但因为采购价格低，实际采购635.12吨，可多救助1400多户灾民度过难关。

　　据了解，这批救灾粮食将于合同签订生效后7日内安全及时送到灾民手中，帮助灾民渡过春荒。  

来源：  政府采购信息报    杨大威