今年，欧盟以美国微软违反《反垄断法》为由，判罚微软4亿9700万欧元(约合人民币50亿元)。此举引发民众对中国建立《反垄断法》的巨大争议，许多人关心，如果中国通过《反垄断法》，在中国计算机桌面系统处于垄断地位的微软，会不会被处罚。 　　

    但在IT市场，有一个比微软更厉害的超级垄断，那就是英特尔。CPU是计算机的核心部件，其作用相当于人的大脑。目前，英特尔占据了中国CPU市场近85%的份额，其垄断不仅涉及高性能计算，也遍布台式机市场。 　　

    英特尔垄断中国市场，是通过一系列的市场策略实现的。用知识产权垄断制造进入壁垒就是其中之一，如2003年4月，英特尔与台湾CPU制造商威盛正式就现有的产品线签署为期10年的交互授权协议，此后，英特尔还与矽统、扬智和ATI等厂商进行交叉授权，从而建立自己的标准统治。 　　

    同时，英特尔还在滥用市场支配力控制整机厂商，包括掠夺性定价和排他性交易。CPU的销售渠道主要包括主机生产商和渠道销售商，英特尔利用其支配市场的地位，强迫这些厂商只能安装和销售英特尔的产品，在这种强势抢占下，其他厂商的CPU产品的销售通道基本被堵塞住。 　　

    而纵观英特尔的历史可以发现，其利用摩尔定律，用停产、升级和系列化持续控制CPU市场。英特尔的新产品总是以较高的价格推向市场，对老产品则采取策略性的低价销售，使之成为打压竞争者的工具，并使用停产的方式，迫使消费者已有的投资沉没。 　　

    此外，英特尔还通过偷换概念误导舆论，混淆自有指标和产业标准，从而左右着中国的PC政府采购市场。如某省地税系统“金税工程”(二期)设备采购项目的招标文件中，在CPU的选择上明确指明要英特尔的产品。这种事在中央机关也已成为一种普遍现象，一份由中国机电设备招标中心编制的“中央单位计算机集中采购”招标文件中，所需548台商用台式计算机都加上了定语“PentiumⅢ”，而后者正是英特尔的 CPU产品。 　　英特尔对CPU的垄断，最终将影响到中国的国家利益，如何最大可能避免这种事情发生？首先，中国政府应借鉴世界各国反垄断的经验，尽快制定《反垄断法》，并建立良好的执行机构。工商局虽具有处理不正当竞争行为的权力，具有某种专门反垄断执法机构的雏形，但不正当竞争行为与国外的垄断行为，具有本质上的差别。中国要在相关法律制定的同时，更加明确地构架相应的执行监督管理机构。 　　

    其次，要用好《政府采购法》，进一步规范招投标。政府和企业的招投标管理部门，严格规范招标书的内容和定义。对于CPU招标的定义，应该是CPU的性能指标，而不是某一指定产品。 　　

    最后，政府应该通过采购进行调节。国内市场较为特殊，政府在中间发挥着潜在的调控作用，特别是对于网格计算与高性能计算领域的订单，要更加慎重。英特尔虽是CPU市场的绝对领跑者，但不可能靠其几乎垄断市场的地位来与政策叫板。政府不仅可以名正言顺地调节市场竞争态势，而且可以作为重要谈判砝码，获取更多的国家利益和安全。 　
 
 

来源： 中国国际招标网