3月27日，贵州省财政厅印发了《贵州省政府采购监督管理工作奖快促慢考核评比暂行办法》，揭开了贵州在全省范围内对政府采购监管工作进行考评的序幕。

　　这是一个力度很大的动作。在全省范围内对政府采购的监督管理工作进行全面考评的事情，全国还不多见。贵州更独特的是，将考核评比结果与省财政厅的补助直接挂钩。

　　“为了达到实效，省财政厅给了一百万元专项经费用于此项考核工作。”贵州省财政厅政府采购管理处处长张羽振表示。他强调，经费当然重要，但更重要的是这个动作背后的含义：这体现了财政厅党组对政府采购工作的高度重视。

　　张羽振说，省厅是第一次给这么大的金额用于补助政府采购的监督管理工作。为了避免平均分配的大锅饭，更好地发挥这笔经费的效益，处里决定用考评的办法，以达到奖快促慢的目的。

一年一次 分级考评

　　据张羽振介绍，考核评比工作每年进行一次，于次年第一个季度进行，按得分多少依次排序。考评分级进行。

　　贵州省财政厅负责对各市、州、地财政局政府采购监督工作的考核评比，各市、州、地财政局负责对本区域内所属各县、区、市财政部门政府采购监督工作的考核评比。
 
　　各地区财政局于年度终了后30日内，将政府采购工作总结报告及相关证明材料报省财政厅，作为考核评比的主要依据。其中，年度统计数据在年度终了后10日内报送。

　　评比方法采用综合评分的方式进行。根据考核内容设定若干考核指标，每个指标确定不同的分值，总分值为100分。

　　“打分容易量化，成绩优劣一目了然，大家都没有话说。”张羽振说。

规模范围是考评重点

　　贵州的考评涉及监管工作的各个方面，具体包括以下八个方面：机构建设、制度建设与执行、采购规模和范围、采购统计报表报送、采购信息报送、供应商投诉处理、电子化政府采购和人员培训。

　　这八个方面的工作中，采购规模和范围方面的分值是50，占了总分的整整一半。对此张羽振解释说：“规模和范围是体现政府采购成绩最重要的内容，非搞好不可。”

　　贵州的规模考核也很注重可比性。由于各地经济基础不同，因此单纯的规模数值缺乏可比性。为此，贵州的规模考核注重两方面：政府采购规模比上年度增长情况；采购金额占本地区财政支出总量比重情况。
 
　　张羽振特别强调了规模考评中的“一票否决”：“增长速度下降的自动失去奖励资格。”此外，分数考评中，规模占财政支出的比重越高，分数越高，反之亦然。

　　电子化政府采购也是一项重要内容，占了10分。张羽振表示，得益于省厅的大力支持，贵州今年的电子化也会大有突破，预计80%～90％的地方可以实现电子化。

真抓实干 重在实效 

　　“工作不能来虚的，虚的没有用，必须真抓实干。”张羽振说。
 
　　贵州的考评体现了真抓实干的作风：考核评比结果与省财政厅的补助直接挂钩，分数越高，补助越多，同时将考核评比结果在全省财政系统内进行通报。“省财政厅的补助主要用于政府采购监督管理部门改善办公条件、电子化制度建设、人员培训等。”

　　张羽振介绍说，自去年新任财政厅党组书记、厅长李岷上任以来，对政府采购工作重视有加。在厅党组的关怀和支持下，贵州省政府采购今年将有一系列大动作。“除了这个全省监督管理工作考评办法以外，我们马上还要出台采购人行为准则、代理机构考核办法等制度，全面推进政府采购工作。”

　　虽然监督管理机构的考评办法刚出来几天，但已经产生了明显的作用。“有些地市感到了压力。有压力就会有动力啊！这是好事。”张羽振高兴地说，他对贵州今年的政府采购工作充满了信心。  
 

来源：政府采购信息报    孙立群