1月13日，在石林公共资源交易服务中心评标区，石林长湖镇中心小学校舍安全工程1标段招标的评标工作正在进行。7家参与投标的工程建筑公司代表，双眼紧盯着评标大屏幕，等待揭晓评标及接下来开标的结果，期待能够中标。

　　“石林公共资源电子化交易平台上线运行两年来，这套严谨、完善的系统，有效杜绝人为操控，成为从源头预防和治理腐败的有效抓手。现在，投标方都要凭着真正的实力中标，无法再通过投机取巧、暗箱操作来得利。”石林县公共资源交易服务中心主任陈宇杰开门见山地说。

　　省下真金白银投入基础建设

　　2013年12月，投资120万元的石林县公共资源电子化交易平台建成，次年3月与全市同步上线。电子化交易平台运行后即刻发挥作用，将公共资源交易招投标的每个环节清楚地“晒”在阳光下，保证公共资源交易过程的公正、公平、公开。截至2015年底，全县共节约工程建设类、政府采购项目财政资金达1.2亿元，省下大量真金白银投入到与百姓生活息息相关的基础设施建设中去。

　　同一“起跑线”上公平竞标

　　2010年开始，昆明市围绕“建立交易市场体系、政府职能转变、预防和遏制腐败、降低政府投资”四位一体目标，从体制、机制和电子化方面入手，对公共资源交易领域进行改革探索。通过成立综合监管机构，整合分散的交易场所，建立起昆明市公共资源交易监督管理制度体系、公共资源电子化交易系统，形成“互联网+公共资源交易+政府有效监管”的交易和监管新模式，构建公共资源交易领域的健康“生态系统”。2015年12月，国家发展改革委在深圳对全国首批电子招投标试点城市——昆明、深圳的试点情况进行验收，昆明在公共资源交易领域推出的“互联网+公共资源交易+政府有效监管”模式，获得国家发展改革委等部门的认可和好评。

　　陈宇杰介绍，在电子化招投标平台上，一个招投标项目从公告、审查、发布，投标人报名、下载和上传招投标文件，到开标、评标、标后备案等全过程实现电子化、网络化、标准化和规范化操作，最大限度规避人为因素的干扰，保证公共资源交易的公开、公正、公平。平台还与投标方的诚信体系挂钩，对投标方进行有效约束，一旦投标方在某个环节违规操作，系统能够通过数据分析识别出来。这就意味着投标方有不良信用记录，会被“红牌罚下”，拉入“黑名单”，一段时间内不得参与全市各级公共资源交易中心进场交易。

　　回到长湖镇中心小学校舍安全工程1标段招标评标现场，7家投标方逐一将形似U盘，用于登入平台、识别身份，并存放着各自投标信息的数字证书CA锁连入系统，输入密码后由唱标人现场电子解封，各个投标人的工程报价在此刻才浮出水面，资质齐全、经营良好的投标人站在同一“起跑线”上公平竞标。

　　节约大量人力物力和时间

　　对于电子化交易平台方便、快捷，保障公平、公正、公开的作用，参与此次竞标的成都华阳建筑股份有限公司项目经理有感而发。他说，之前以传统方式进行招投标，要动用四五个人，花上一周时间来制作成吨、成车的标书，要专门用房间来堆放，然后跑相关部门，盖成百上千个公章才能完结，整个过程十分繁琐。现在，只需一个人通过互联网，就可以办结从招标报名、上传标书、相关文件等所有程序，节约大量人力、物力和时间。

　　杨宏华是石林县教育局基建装备办公室的基建专干，也是参与定夺开标的评标组专家之一。电子化交易平台运行至今，他参与过二三十个教育工程建设项目的评标、开标。他说，“现在所有程序都化繁为简，以前要一本一本、一页一页翻看标书，现在直接在平台系统上查阅，大大提高评标效率。更重要的是，整个招标过程的保密程度高，有效杜绝围标、串标等违规行为。”

　　“公共资源电子化交易平台有没有实效，财政资金的节约率最有说服力。”陈宇杰说。据统计，石林两年来累计完成各类公共资源交易项目635件，交易总金额约21.52亿元。通过电子化交易平台，工程建设类招投标项目累计节约财政资金1.05亿元，节约率从2013年的3.75%上升到2015年的7.65%；政府采购招投标项目累计节约1696.66万元，节约率从2013年的5.49%上升到2015年的11.68%，招标采购项目的财政资金节约率实现倍增。 记者达娃·梅朵 莫衍邹腊报道

    来源：昆明日报