在政府采购活动中，供应商的投标文件没有对招标文件作出实质性响应被认定为无效标，使得项目因有效投标人不足三家而废标的现象时有发生。招标失败后，除采购任务取消情形外，往往需要重新开展采购活动。重新采购时，由于供应商投标报价已被公开，有的供应商在知悉竞争对手的报价后，不惜使出降低质量标准、以次充好、偷工减料等手段，降低报价，谋求中标机会。

　　毋庸置疑，上述行为必然影响政府采购的形象，为了避免此类现象的发生，笔者认为，对于供应商的投标报价，应视投标文件的初审情况而决定是否公布。

　　具体而言，投标时，供应商可将投标报价与投标文件的其他内容分开密封包装，并在投标截止时间前同时递交。开标时，检查供应商投标文件的密封和投标保证金的交纳情况，投标报价部分暂不拆封。评标时，评标委员会首先对投标文件进行初审，以确定其是否有效。如通过资格性检查和符合性检查的供应商达到三家或以上时，主持人对有效标的投标报价进行拆封并公开宣读，评标委员会对有效标进行评审比较，确定中标候选人；如有效标不足三家时，所有投标报价均不予拆封，按废标处理，未拆封的投标报价，原封不动退还给投标人。

　　在笔者看来，采用上述做法，即使项目废标，供应商的投标报价也难以被泄露，在重新采购过程中，供应商之间仍然处于平等地位。此举可有效保护供应商的商业秘密，维护采购当事人的合法权益，更好地促进政府采购市场的公平竞争。（杨玉忠 江苏省涟水县招标投标管理办公室）

    来源：中国政府采购报