只要规范不讲效率是“政府采购慢车”，而只讲效率不要规范就会导致违规操作甚至暗箱操作，是“脱轨的火车”。

            　　在政府采购工作中，规范和效率同等重要，政府采购各方人士对规范和效率都提出了较高的要求，但两者又存在一定的矛盾，如何在保证规范操作的前提下又能保证采购工作效率？新疆维吾尔自治区政府采购中心在此方面做了有效的探鳌?

            　　完善内部制度 规范采购程序

            　　据新疆维吾尔自治区政府采购中心主任齐新梅介绍，为达到管理有制度、工作有标准、采购程序规范的目的，采购中心制订和完善了《政府采购中心工作职责》、《政府采购中心工作程序》、《采购中心文明服务规定》、《采购中心廉政建设规定》和《采购中心采购程序》等规章制度。做到岗位设置科学、分工合理、责任明确，对从采购任务的接受到发布采购信息，从实施采购到合同的签订、货物的验收等环节，都制定了与之相适应的工作程序，建立了相互制约的内部监督机制。

            　　同时，采购中心从采购任务的受理、采购合同的签订和货物的验收等在程序上都做了明确规定。从采购计划的受理、分管领导审阅并提出采购意见、采购信息的发布、评委和监标人员的落实、实施招标、登记中标结果、发布中标公告、组织采购合同的签订、履行和采购项目的验收等环节都予以明确和规范。

            　　提供公平竞争的环境

            　　不少采购单位往往会提出一些针对某一品牌的倾向性的采购需求，齐新梅认为，要提高招标文件的专业化水平，防止在招标文件中出现有倾向性的技术和商务描述，为供应商参与政府采购提供公开参与、公平竞争的市场环境。

            　　在招标文件的制作和技术及商务需求的确定过程中，齐新梅介绍，首先由采购中心工作人员对需求进行初步审定，然后制作招标文件。在招标文件形成后，采购中心充分发挥技术和经济方面专家的作用，请相关行业的专家对招标文件中的技术需求进行充分的论证，看其是否符合国家或行业标准、是否符合国家产业政策、有无倾向性、有无不符合招标采购要求的商务和技术描述等。采购中心要尽可能地保证招标文件提出的技术需求的公允性，这样才能保证供应商在公正的前提下，公平地参与政府采购市场。

            　　提前介入项目 利用网络优势

            　　齐新梅介绍，采购中心也在不断创新，力求在规范的前提下不断提高采购效率。对此，采购中心在代理重大的采购项目时，采取了提前介入的方式。

            　　采购中心在采购单位上报采购计划的同时，及早与采购单位取得联系，在确定技术和商务需求后先将招标文件制作出来，尽可能缩短招标文件的制作时间。在采购任务到达采购中心的同时，即可发布招标公告，从而压缩采购周期、提高工作效率。

            　　为了便于供应商进入政府采购市场，提高效率，采购中心在网上专设了“供应商网上登记”模块，不但使拟加入新疆维吾尔自治区级政府采购市场的供应商可以随时、方便、快捷地通过网络进行登记，而且较好地解决了采购中心人少事多的矛盾，减少了采购中心在接受供应商登记和进行系统录入时的工作量，进一步提高了工作效率。

            　　同时对于没有纳入协议供货范围且配置明确的标准化设备，采购中心根据计算机网络的信息交换方便、快捷、不受时空限制等特点，利用网络进行网上公开招标，并通过网络进行评标和定标，从而尽可能地提高工作效率。而且为了使供应商能方便、快捷、高效地取得招标文件，采购中心通过网络提供招标文件的下载服务，提高了发放招标文件的效率。

            　　采购设备标准化

            　　据了解，行政事业单位大量的采购项目都是办公自动化等标准化设备，但由于缺乏办公设备配备的标准，各采购单位都是按照自己的财力情况确定采购需求，这不但造成了提供相同或类似公共服务的公职人员所使用的办公设备环境的不公平，而且造成类似采购项目的多次重复性采购，浪费了有限的采购人力资源，增加了采购成本，降低了采购效率。

            　　为此，齐新梅建议，应该对标准化设备的采购制订具体的标准，以达到规范采购行为，降低采购成本，提高采购效率的目的。