近日，受辽宁省沈阳市公安局的委托，沈阳市政府采购中心开始就其所需的战术训量设施实行政府采购。据了解，战术训量设施原本是一些供军人或者公安人员进行战术、体能训练的设备、器材。不过，由于现在许多政府部门、事业单位也在自己的培训基地增加了战术训量项目，于是一些战术训量设施也开始被广泛应用于普通单位的拓展训练中。于是战术训量设施的采购数量在不少地方有增长的势头。因此，沈阳市政府采购中心在这次战术训量设施采购中做了不少调查和研究。

    现场勘踏不可少

　　由于公安部门的单位性质特殊，所需的战术训量设施不仅全面，而且对专业性方面也有较高的要求，此次沈阳市公安局采购的战术训量设施就几乎囊括了场地训量的所有器材，包括冲滑索道、肋木架、吊索桥、软桥、倒爬杆、滑索、攀岩墙等等。设施的专业性给沈阳市政府采购中心的操作也带来了新的考验。

　　据了解，沈阳市公安局战术训量设施项目在网上公布的竞争性谈判文件并非初稿，它经历了一次补遗。沈阳市政府采购中心负责标前阶段工作的姜威告诉记者，这次补遗完全是听取了供应商的建议，以便更好地完成采购。

　　原来，补遗的内容是增加标前的现场勘踏。姜威介绍，竞争性谈判文件张贴在网上之后，供应商就纷纷打电话提出了现场勘踏需求，他们表示战术训量设施的规格、型号、安装与场地的状况密不可分，如果没有场地信息，参与谈判的文件将无法制作。

　　“看来，无论对于战术训量设施采购或是拓展训练器材采购来说，在采购文件制定的初期就应该想到现场考察内容，这是此类项目采购必不可少的。”姜威说。

    最低价法最合适

　　一般情况下，战术训量设施或者拓展训练器材的采购金额都不大，也就在几万元左右。但是，许多地方的财政部门都要求单项采购在1万元以上的项目都要纳入政府采购程序，战术训量设施采购也不能例外。在这种情况下，竞争性谈判就成了这类采购的首选采购方式。

　　沈阳市政府采购中心一位负责标中阶段的工作人员说，战术训量设施谈判应首先确定评审办法，以最低评标价法为首选。他表示，战术训量设施采购虽然对质量要求极高，但相对于其他设备采购，其技术参数并不复杂，每家供应商之间的差别也不大。因此，最低评标价法相对于来说会更为合适。但他也指出，战术训量设施采购经常会出现各家供应商所投产品的型号、规格相去甚远的情况，这主要因为谈判文件的编制不够细腻。“如果型号、规格不统一，就给最低评标价法的运用带来难度，因此谈判文件的制作应引起重视。”他说。

    选择专家有讲究

　　竞争性谈判采购比较考验专家的谈判技巧，一次成功的谈判，深厚的专业功底和对市场状况的把握都必不可少。那么，为了能让战术训量设施的谈判更加成功，代理机构能否在专家选择上有所作为呢？

　　“虽然选择专家这方面的工作属于采购监管部门的职责，但是作为站在第一线的操作者，我们还是会给监管部门以建议，将专家抽取群体相对固定，以避免选择出来的专家对战术训量设施不甚了解或干脆一无所知。”沈阳市政府采购中心负责标中阶段工作的人士说：“我们建议在医疗器械和体育教学、研究领域内抽取评审专家。”

　　这一说法在沈阳市财政局政府采购办公室得到了证实。一名负责专家库管理的工作人员告诉记者，由于战术训量设施或者拓展训练器材采购尚处于新兴阶段，对此了解的专家相对较少，但它与医疗器械和体育器材领域是相通的，抽取这方面专家可保证采购质量。王巍

    来源：政府采购信息报