“98+4”、“符合加分标准第（2）条加4分”——这是江苏省苏州市财政局公布的2007年第4季度“政府采购代理机构季度考核汇总表”中，苏州市卫康招投标咨询服务有限公司（以下简称卫康公司）的季度得分情况。“98+4”是得分，“符合加分标准第（2）条加4分”是对加分理由的说明。据苏州市财政局政府采购管理处处长马佳乐介绍，这是苏州市政府采购管理处首次在代理机构考核中使用加分原则。

    季度考核 量化打分

　　苏州市于2006年下发《苏州市政府采购代理机构管理暂行办法》（以下简称管理暂行办法），对该市中介机构考核实行季度考核、量化打分，并规定了加分标准：代理机构受采购人、供应商或评审专家书面表扬的，加2分；在政府采购实务操作方面有创新或重大突破，其经验材料被省、市推广的，加4分；在政府采购实务操作方面有创新或重大突破，其经验材料被国家推广的，加6分。卫康公司此次获得加分，其依据正是《管理暂行办法》加分标准第（2）条“在政府采购实务操作方面有创新或重大突破，其经验材料被省、市推广的”。

　　马佳乐介绍，对卫康公司进行加分，是政府采购管理处共同讨论决定的，主要是对卫康公司在医用耗材招标采购方面所做出的贡献表示肯定。据介绍，卫康公司在医用耗材招标采购领域拥有丰富的操作经验，尤其是在骨科耗材采购上，他们采用创新的采购方式，使该类耗材政府采购价比市场价降低15%，“可以说，是在合理的范围内，运用有效的采购方式，降低该类耗材的政府采购价，从而降低了该类耗材的整体市场价。”马佳乐说。

    创新操作 首获加分

　　作为苏州市代理机构中首个获此殊荣的公司，卫康公司总经理顾俊萍说，这既是鼓励也是压力，公司上下将以此为荣更加努力。

　　在医用耗材采购方面，据介绍，卫康公司根据耗材的不同特点，采取了公开招标和竞争性谈判相结合的采购方式。以苏州市医疗机构2007年度医用耗材政府采购为例——这是苏州市医用耗材采购史上规模最大的一次采购，卫康公司对低值易耗类材料采取公开招标形式，同一标段、同一质量层次投标品牌在三个或三个以上的，直接进入评标程序，不满三个品牌的转入竞争性谈判程序；对高值耗材采用竞争性谈判采购方式，对这部分耗材先进行价格谈判，再进行评标。

　　顾俊萍说：“苏州市医用耗材经过几年的政府采购，竞争性较强的低值耗材价格已趋于合理，而高值耗材的价格则还需要想办法降低，这两种方式结合既有利于形成竞争，极大地降低高值耗材的价格，又能避免重复造成时间和人力的浪费。”

　　马佳乐介绍，卫康公司的创新操作曾于2007年被《政府采购信息报》报道，这也是当时考虑加分的依据之一。“对中介实行量化考核的目的，就是为了规范操作、肯定成绩，加分就是肯定成绩的方式之一。”马佳乐说。

　　马佳乐表示，本次获加分的只有卫康公司一家，相信通过中介机构的努力，今后会有等多中介获得这样的加分。周黎洁

    来源：政府采购信息报