计算机行业作为技术高度密集的行业，一直以来备受关注，但与其他传统行业相比，处在起步阶段的IT类上市公司经营规模和市值还是偏小。党的十六届五中全会提出，要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，此后高新技术产业得到了政策各方面的有力扶植，知识转化为财富的速度和效率大为提高。

　　政策春风

　　由财政部制定的《自主创新产品政府首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》近日开始实施。各级人民政府财政部门和科技部门应当依法加强对政府首购和订购活动的监督管理。同时，办法要求采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。采购人因产品的一致性或者服务配套要求，需要继续从原供应商处添购原有采购项目的，不需要重新审核，但添购资金总额不超过原合同采购金额的10%。

　　财政部有关负责人解释，所谓“首购”，是指对于国内企业或科研机构生产或开发的，暂不具有市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向的首次投向市场的产品，通过政府采购方式由采购人或政府首先采购的行为。首购产品由财政部会同科技部等部门研究确定后纳入《政府采购自主创新产品目录》，予以公布，在有效期内实行首购。各地区、各部门可以按照有关规定向科技部推荐符合首购政策精神的产品，经科技部会同财政部等认定和评审后，可以补充进入《目录》。

　　“订购”是指对于国家需要研究开发的重大创新产品、技术、软科学研究课题等，通过政府采购方式面向全社会确定研究开发和生产机构。订购产品应符合国家法律、行政法规，符合国家产业、技术政策和其他相关政策；属于国家需要研究开发的重大创新产品或技术，但目前尚未投入生产和使用；产品权益状况明确，开发完成后具有自主知识产权；创新程度高，涉及产品生产的核心技术和关键工艺；具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口产品。

　　IT行业受益

　　业内人士认为，财政部的政府采购办法对自主创新产品的扶植、对软件行业将产生较大影响。国内IT行业需要政府的大力扶植，特别是生产系统软件的企业。软件行业中最为重要的系统软件产品如操作系统、数据库系统、中间件系统以及应用软件的文本处理系统，国内企业都拥有完整知识产权、控制完整源代码的产品，但是与国外强势企业的产品相比，市场竞争力太弱，但未来前景同样非常好，这急需政府通过政府采购予以扶植。虽然国内过去对于软件行业有所得税、增值税方面的优惠，但实则是间接方法，对于这类成长企业产品的销售需要有直接的扶植。

　　中国具有大力发展IT产业的所有优势，国内拥有数量庞大的高素质的业内工程师和更多的潜在从业人员，以及世界上规模最大的用户群， 同时IT行业对于固定资产的投入需求较少，但产业发展依赖于自主知识产权产品以及形成环境，从提升产业发展质量的角度，政府采购也应该大力倾向于国内自主创新产品。

　　另外，通过政府采购，可以增加普通用户对于自主创新产品的使用信心，提升这类产品的用户规模。通过政府采购扶植国内产业能够避免其他国家对于国内产业补贴、贸易保护等方面的指责。IT领域的政府采购倾向于国内自主创新产品也有助于政府回避信息安全危险。

　　技术优势凸显

　　软件业是电子信息产业中和制造业并列的一个大类，而它下面又包括软件产品、系统集成、软件技术服务、嵌入式系统软件和IC设计。软件业公司的业务通常涉及到五个类别中的多个，互相嵌套，互为支撑。

　　软件业重点上市公司的业务多集中于软件产品、系统集成和软件技术服务，公司之间的竞争目前也主要体现在这三方面业务上面。软件产品方面，用友软件(600588行情,股吧)、石基信息(002153行情,股吧)各有所长；系统集成方面，华胜天成(600410行情,股吧)、东华合创(002065行情,股吧)处在领先者的地位；软件技术服务方面，东软股份(600718行情,股吧)、浙大网新(600797行情,股吧)凭借其卓越的软件外包服务能力领先行业；嵌入式系统软件和IC设计方面，将成为未来几年企业竞争的焦点，投资机会也将重点体现在这两方面业务上。

　　2007年，华胜天成与中国移动合作推出了具有自主创新知识产权的“逸信通”移动商务产品。此外，同方股份(600100行情,股吧)、东软股份、宏图高科(600122行情,股吧)、天富热电、长城开发(000021行情,股吧)等软件类上市公司在自主创新品牌方面也具备了相当实力，未来前景看好。

    来源： 证券日报