某采购代理机构组织实施一次政府采购活动过程中，来自南京的三家供应商参加该项目的投标，经开标后的投标报价分别为：61.8万、62.7万和63.8万元，与该项目的最高限价64万元相比，基本没有下浮，且报价呈规律性变化，似有围标串标的嫌疑，但从三家投标人的投标文件来看，还找不到围标串标的有力证据，最终报价为61.8万元的投标人中标。

　　从以上的个案中发现，采购代理机构在对付围标串标方面显得力不从心，方法与手段的缺乏使得围标串标者侥幸得逞。那么，作为政府采购的监管部门，真的是无能为力吗？只要深入思考，还是能找到有效遏制围标串标行为的办法，比如可以从采购文件的废标条款上着手。

　　经过集体讨论，对原有的采购文件范本作了补充和完善。即在评审过程中，增加“当所有投标报价均与最高限价异常接近，经评标委员会认定明显缺乏竞争时，评标委员会可以否决所有投标，由采购人重新组织招标”的条款，增加了这样的条款，评标委员会就可以对有围标串标嫌疑的项目说“不”了。

　　近期又有一政府采购项目，经资格审查后合格的单位为四家，均为本地供应商，且代理的是同一款软件，评标委员会发现这里面可能有围标串标的嫌疑，因此，根据采购文件中新增加的条款，在正式开标前，评标委员会集体确定了一个下浮率（10%），开标后如果最低报价与最高限价相比下浮率不足10%，则认定为明显缺乏竞争，否决所有投标。事先确定下浮率可避免开标后就“异常接近”的标准难以界定。结果，开标后，四家报价分别为：68.3万、66.99万、66.8万和67.8万，与该项目的最高限价70万元相比，报价下浮率在2.4-4.6%之间，评标委员会根据新增加的条款和开标前确定的下浮率，对该项目作废标处理，从而使围标串标者没能得逞。（作者：梅爱民）

    来源：政府采购信息报/网