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人民银行采购中心计划实现电子化操作
发布日期:2008-02-19    地区:四川省    阅读次数:349

   趁着春节来临前的那段工作间隙,记者拜访了中国人民银行集中采购中心(以下简称采购中心)。采购中心座落的北京金融街上,早已张灯结彩,透着洋洋喜气。然而,形成鲜明对比的,是采购中心依然有序的忙碌气氛。“还要忙上一阵,要打完这场‘冲刺战’才能过年啊。”采购中心主任乔必扬这天的工作日志上密密麻麻地罗列了需要完成的工作。
 
  乔必扬说2007年还来不及好好总结,具体数据要等忙过这一阵子才能统计出来,但辞旧迎新之际,他也在心里小小地“继往开来”了一下。由于执行的是中国人民银行部门集中采购任务,采购中心并非以规模取胜,2007年的采购总额大约是7亿多元,所不同的是,节约资金超过1亿元,“这主要是因为贯彻财库[2007]2号文的结果,低价中标我们坚持得比较好。”乔必扬说。

  回顾2007年,令乔必扬颇为感慨的是,采购中心在坚持依法采购、打造“三公”(公开、公平、公正)平台方面所做的努力。“我的感触是确保‘三公’无小事!”乔必扬举例说,仅打分这一个环节,为了实现名副其实的“公平打分”,采购中心就动了不少脑筋。评审专家很容易受采购人影响,比如在听取用户意见时,采购人哪怕只是轻描淡写地介绍以前用的是某某品牌,专家也能心领神会采购人想要什么。怎样才能既不让专家受采购人影响,又能让采购人把采购需求表达清楚呢?采购中心取消了评审专家听取用户意见的环节,取而代之的是要求采购人以书面形式阐述其需求。既然是文字性的,也就不方便在阐述中直接出现品牌名字了。

  打分环节也是一个很能隐藏问题的环节。采购中心在很久前就已实施“隔离打分”,评审专家彼此背靠背打分,杜绝相互讨论,后来又要求两个以上的采购人代表“隔离打分”。但后来发生的一件事让采购中心发现这些还远远不够。一次评分,某品牌报价最高,价格分比报价最低的供应商相差10多分,但最终分数却依然是该品牌最高。这说明打分环节还是能做文章。于是,采购中心又采取了去掉最高分,再取有效打分的平均分数线的做法,如果某评委的打分偏离平均分数线太大,也要被去掉。

  乔必扬说:“正所谓功夫在诗外,细节出精品。不能小看这些点点滴滴,每一步都有可能影响采购结果。这些都是依法采购、打造‘三公’平台的保证。”2008年,采购中心计划实现电子化操作,政府采购“三公”、透明原则将借助电子化手段得以充分实现。到时候就不是由人脑而是由电脑来控制这些细节了。

  离开采购中心时,天色已晚,但采购中心的每一个办公室里几乎都亮着灯,闪动着忙碌的身影。突然有种感动涌上心头,记者分明感受到了他们心中那颗将采购事业进行到底的坚定决心。  
 

来源:周黎洁 政府采购信息报


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