政府集中采购目录和限额标准（以下简称“集采目录”）是采购人、采购代理机构在法律框架下开展政府采购活动的行动指南，也是政府采购改革方向的晴雨表。政府采购信息报/ 网记者翻阅中央和地方近年出台的集采目录后发现，随着政府管理信息化需求的增加，一些新技术、新产品陆续被列入集中采购目录中。

　　云服务落地政采目录

　　“云服务是一种新型的服务业态，在政府信息化应用中，推行云服务采购一方面可以满足政府信息化、系统日益复杂的需求，实现节资增效，另一方面可以促进和带动我国云计算产业的发展。”财政部政府采购管理办公室原主任王瑛曾在2014可信云服务大会上分享过她对云服务政府采购的观点。

云服务示意图。

　　财政部一直关注新业态的发展趋势，并通过政府采购恰当方式的方式给予支持和落实。2010年，财政部会同工信部等部委开展了云计算示范工程。2011年财政部在政府采购工作要点中明确提出，要积极的探索云计算等新型服务业态的政府采购工作，不断的扩展服务类的采购比例。2012年，财政部印发的《政府采购品目分类目录（试用）》，将云计算服务纳入其中……这为各地方政府推进云计算技术落地提供了制度依据。

　　2014年9月，浙江公布的2015年度政府集中采购目录及限额标准首次出现“云服务”，具体表述为“计算机设备和软件租赁（云服务）”。继浙江之后，今年7月出台的《甘肃省2015-2016年政府集中采购目录和采购限额标准》，也将10万元以上的计算机设备和软件租赁（云服务）列入集中采购范围内。

　　目前，还有许多地方和部门正在积极探索和推行政务云服务采购相关工作，可以预见，随着认识不断加深、实践经验日益丰富，“云服务”会成为更多地方政府集中采购的品目。

　　移动办公需求催生新品目

　　国务院办公厅发布《关于加强安全生产监管执法的通知》，其中提到建立现场执法全过程记录制度，2017年底前所有执法人员配备使用便携式移动执法终端；河北省环保厅大力推动环保移动执法系统的应用，利用现代通讯技术、计算机网络技术等技术，以智能手机为终端、以计算机后台为支撑，实现污染源定位、移动监控、现场核查与收费等具体功能；江西省赣州市大余县卫生监督所启用手持移动执法终端系统……

　　信息技术的发展为移动办公提供了更多的可能性和选择余地，从中央到地方，从传统的台式计算机、笔记本电脑到平板式微型电脑、政务手机终端，政府移动办公需求让集中采购目录悄然发生了变化。

　　以平板电脑为例，北京2015年集中采购目录新增“平板式微型电脑”；天津市2016年集中采购目录新增“平板式微型计算机”。湖北省财政厅日前印发的《2016年湖北省政府采购目录及采购限额标准》，“计算机设备”品目包含了“便携式计算机、掌上电脑、平板式微型计算机”。

　　应用需求是某种新产品能否纳入集中采购目录的决定性因素。相比几年前对采购平板电脑等便携式终端产品抱怀疑态度，种种迹象表明，以平板电脑为典型代表的部分可移动、便携式产品已经成为集中采购目录的“常客”。

　　政府采购电子商城方兴未艾

　　计算机、打印机、复印机、扫描仪等信息类产品由于具有通用性强、技术规格统一、升级换代快、单台价格低等特点，加之采购采购规模大、采购频率高、市场竞争充分，成为各地政府采购相关部门采购组织实施模式的首选。

　　在采购组织实施模式方面，信息类产品先后经历了协议供货、网上竞价、批量采购等模式，在改革过程中均取得了明显的成效、积累了宝贵的经验。近年来，借助电商平台的丰富资源和成熟经验，打造政府采购电子商城，逐渐成为一种趋势。

　　近日，江苏省财政厅在印发的修订后的《江苏省省级政府集中采购目录和采购限额标准》中，明确规定“省级自行采购实行网上商城采购办法，依托现有电子商务交易平台进行”，通过政府集中采购目录及限额标准这个“风向标”，释放大力推行江苏省省级政府采购网上商城的信号。

　　江苏规定，对纳入网上商城目录、单项或同批预算20万元以下的货物，采购单位可通过网上商城采购系统直接下单采购；对网上商城不能满足需求的，经采购单位负责人批准可自行采购；对纳入网上商城目录、单项或同批预算20万元以上的货物，执行批量集中采购。三种采购组织实施模式得到有效衔接。

　　广西在新一期集采目录中，也对网上商城的执行情况进行了说明。

来源：政府采购信息报/网