“进一步推进政府采购制度改革，将中小学生免费教科书、药品、农机具等关系群众利益的项目纳入政府采购范围……”在刚刚结束的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人明确提出了2008年政府采购工作新任务。“关注民生扩规模”，成为对2008年政府采购工作的一个具体要求。

　　事实上，《政府采购法》实施5年来，日渐增多的民生项目不仅成为政府采购规模扩大中的一个亮点，而且让政府采购在百姓面前“换新颜”。

　　“贴”近公众

　　民生项目，最早可以追溯到2003年6月，曾经轰动一时的“河南中小学危改工程”政府采购试点。仅一年时间，安阳、新乡等7个地级市建成了328所新校舍，取得了良好的社会效应和经济效果。2004年7月，河南省政府决定把农村中小学危房改造工程全部纳入政府采购。

　　2004年，江苏省在全国率先开通了“政府采购照三农”服务专列，对接受委托的水稻、收割机、基层农村医疗装备等涉及“三农”的7大财政补贴项目全部实行政府采购。2007年，黑龙江省对全省卫生系统医疗器械采购及服务项目进行了公开招标，7000万元的采购预算，节支率高达33%。这批设备被装备到了全省13个地市60多个县乡（镇）卫生院和疾控中心，改善基层的医疗卫生条件……

　　5年来，公众最关心的教育、医疗、农村各项基础设施建设和各项补贴、公共文体设施等各领域，都可以见到政府采购的身影。政府采购，已经“飞入寻常百姓家”。

　　服务政府中心工作

　　经过几年的发展，民生项目采购已在政府采购中占据了相当大的比例，成为政府采购规模扩大的一个亮点。

　　江苏省财政厅2006年在全国率先提出了政府采购要树立“围绕中心，服务大局”的工作理念，政府采购的身影活跃在各个公共财政的领域。

　　而在其他地方，政府采购也是紧紧围绕政府中心工作，扩大民生采购的范围。现在各地的政府部门一般都有诸如“年度为民十件实事”等关注民生的工作计划。而政府采购则快步跟上，把这些民生工程中符合政府采购要求的都纳入进来。河南省焦作市政府采购办公室副主任刘建国就表示，只要是政府部门制定了扶持民生的计划，采购办肯定会迅速跟上，研究哪些项目适合政府采购，把规模不断扩大。

　　黑龙江省政府采购中心主任陈佩钢认为，现在倡导的是“公共财政”、“阳光财政”，因此政府采购理应越来越关注这些民生项目。目前，黑龙江的农机具采购、医疗器械采购等项目都实行了政府采购。不仅扩大了政府采购的规模，而且让老百姓切切实实得到了实惠，赢得了老百姓对政府采购的支持。

　　中央财经大学政府管理学院教授徐焕东认为，政府采购即为用政府的钱买东西，这只是个大概念。根据《政府采购法》规定，政府采购还应该有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。政府职能的转变，即由管理型政府向服务型政府的转变，催生了更多汇集民生的公共服务和公共产品。对这些公共产品进行政府采购，体现了政府采购的政策职能。

　　徐焕东表示，对于民生项目的采购，应该适当放宽范围，采取批量的方法，让更多的产品纳入政府采购范围，从而进一步扩大采购规模。

来源：政府采购信息报