“目前，我省政府采购评标专家人数不足，分类不够细致，素质良莠不齐是我省政府采购评标专家存在的三大突出问题”，陕西省财政厅政府采购管理处处长李宇在12月19日接受记者采访时表示。

　　为了重点解决以上三大问题，陕西省政府采购管理处将加大对评标专家的管理力度，并在2007年12月出台了《政府采购评标专家库管理规定》（以下简称《规定》），该《规定》成为陕西省加大评标专家管理力度的响亮序曲，预示着该省评标专家管理工作将逐渐步入高潮。

    专家也有黑名单

　　据了解，目前陕西省政府采购评标专家有2600多名，有些专家对政府采购评标工作的严肃性、重要性认识不够深入、透彻，致使各种违规、违法行为时有发生。

　　有些评标专家和投标供应商存在千丝万缕联系，接受其贿赂，在打分时出现明显的偏向行为，有些评标专家在评标过程中透漏其他投标供应商的相关信息，也有些评标专家之间相互串通，不公正评标导致评标的结果带有明显的歧视性……评标专家的这些行为严重破坏了政府采购的秩序，损坏了政府采购的名誉，影响了评标结果的公正性。

　　为此，陕西省政府采购管理处建立了评标专家黑名单制度，如果采购代理机构、政府采购监管部门等单位的工作人员一旦发现评标专家存在违规违法行为，即可以向陕西省政府采购监管处直接举报，一经查实，将会被列入黑名单，取消其评标专家的资格。

　　同时，《规定》指出，如果评标专家因为存在故意损害采购人和供应商的正当权益；违反规定私自接触参与竞争的供应商，并收受有关业务单位的财物或者其他好处；在评标工作中向他人透露有关项目评标情况或其他信息，给招标结果造成不良影响等行为进入黑名单的，其违规违法行为还将在网上进行公示，从而提高陕西省评标专家的诚信度和专业素质，进一步净化评标专家领域，保证该省政府采购工作更加规范的前行。

    专家库将细分

　　李宇告诉记者：“随着政府采购项目的专业化、细分化，对评标专家进行细分已经成为一种趋势，而且对其分类将会越来越细。”

　　然而，目前虽然陕西省评标专家的种类比较齐全，但是分类却比较粗，有时抽取的专家并不能满足评标的需要。

　　比如，医疗器械类的专家，又可细分为治疗设备、检验和实验室设备、医用耗材等多个类别，如果治疗设备的专家用于检验设备采购项目的评标，由于其专业性的缺失，将会导致评标结果科学性、公正性的丧失，甚至导致废标。

　　同时，《规定》中也明确指出，政府采购专家库要在细化分类的基础上进行分类管理。

　　因此，陕西省政府采购管理处将在对现有专家进行充分整理、核查基础上，再次征集评标专家，并对所有入库的评标专家进行细化分类，这将更加便于评标专家的抽取和使用，提高评标的效率和成功率。

    专家将全省共享

　　目前，我国不少地市由于专家库人数有限，抽取不到合适的专家，耽误了评标时间，导致采购活动不能准时完成，陕西省也不例外，也存在此类问题。

　　因此，《规定》明确指出，专家库要实现资源共享，各市、区政府采购招标投标评标工作所需的评标专家，可以从省政府采购评标委员会专家库中抽取。

　　为了保证陕西省评标专家资源实现充分共享，解决专家因为费用的问题而不愿参与远离西安市的地区的评标工作，陕西省政府采购管理处出台了相关文件，将评标专家的评标费用进行了上调并统一——每次评标每个专家300元。

　　同时，陕西省有些地市为了充分利用省级专家库的资源，将评标现场转移到了西安市，此后，评标专家再不会因为费用的问题而拒绝参与评标，这将保证全省各个地市政府采购评标工作顺利、准时开展。

　　据李宇介绍，为了保证评标专家资源全省充分共享，陕西省还在明年即将投入使用的金财工程软件中，设立专家库管理模块，这样各个地市的财政部门将可以直接通过网络的形式抽取专家，这将更加便于专家的抽取和使用，真正实现优秀评标专家资源全省共享。

来源：政府采购信息报    记者：刘卫琰