加强集中监督区管理、改造监控系统、建立询标答疑……今年以来，南昌公共资源交易中心利用“科技+制度”手段，真正做到把公共资源交易权力关进了制度笼子，让公共资源交易机构由“分散”走向“集中”，使交易行为由“暗箱”走向“阳光”，使交易规范从“无序”走向“有序”。
    【科技手段】
    改进交易方式——
    实现产权业务全流程网上交易
    “现在竞买人参与交易不再需要到交易中心现场办理任何手续。”南昌公共资源交易中心综合部副部长何奇表示，为进一步促进产权交易业务的信息化，该中心开发建设了“产权交易业务管理和网上交易系统”，将国有集体产权的转让申请、转让审查和信息披露，竞买人报名、竞价、报价、移交等业务全流程搬到了网上，并为此专门添置了计算机服务器，方便计算缴纳交易保证金等数据。
    据介绍，该系统去年6月开始试运行，如今已顺利运行了一年时间。目前，该中心的产权挂牌转让业务均通过该系统办理，从报名、缴纳交易保证金、竞价到交易结束等竞买人参与交易的环节均实现了系统自动化处理，无人值守。在保密方面，该系统做到了保密阶段包括项目承办人在内的所有工作人员都无权查看报名名单。“在强化中心自身工作环节保密的同时，我们还与保证金收款银行签订了专项保密协议。”何奇说道。
    “从系统运行情况来看，效果是很显著的，不仅方便了竞买人竞买，还大幅促进了国有资产的保值增值。”何奇告诉记者，去年12月31日该系统进行了“南昌轨道交通1号线一期工程站点（站内和车内）传统媒体广告资源十年经营权”项目的竞价，起始价为4.28亿元，来自本地和深圳共四位竞争对手在互联网上经过三个小时、共计178次竞争报价，最终以8.64亿元的价格成交，成交价较起始价增值4.36亿元，增值幅度高达101.87%。
    【制度规范】
    强化交易监管——
    出台集中监督区服务管理规定
    要保证“阳光交易”，监管必须到位。在提升科技水平的同时，南昌公共资源交易中心同样关注制度建设。今年7月初，该中心结合实际出台了《江西省南昌公共资源交易中心集中监督管理区服务管理规定》。同时，在招投现场安装音视频监控，接入省电子监察系统。
    “我们现在制定了一套制度，规定在招投活动现场，监督管理人员须凭本人身份证或指纹通过门禁系统验证后，才能进入南昌公共资源交易中心集中监督管理区。进入后，要根据所监管的项目和监管区电子显示屏显示的区位信息对号入座。”何奇向记者解释道，招投标活动现场监督管理人员就是各有关单位已列入并按规定向中心提供监管人员名单的人员，且针对具体项目在开标前已经向监管区监督管理系统推送相关信息，“这样做的目的就是为了有效杜绝幕后交易，防范‘人情操作’，让权力在阳光下公开。”
    此外，监管人员发现评标区评标人员的行为可能影响评标工作时，要通过监管区内部专设录音电话或监管区监督管理系统进行提醒、制止、发出警示信息，必要时可依法中止评标活动。评标委员会在评标过程中需要释疑，相关监管人员在接到其请求后，可在中心询标答疑室通过询标系统进行解答。
    在“科技+制度”手段的双重推动下，我市公共资源交易得以有序推进。数据显示，今年1至6月，该中心共计承接各大类公共资源交易项目1473项，成交金额325.01亿元，节约资金32.96亿元，增值资金6.33亿元，节约率10.60%，增值率15.59%。（欧阳良明 徐小芳 记者张江）

    来源：南昌日报