寒冷的北风一天猛似一天，辽宁省不少地方最低气温已经降到零下20℃左右，家里的棉衣被不够，成了不少贫困家庭颇为忧心的一件事。为解决贫困家庭的过冬问题，近日，辽宁省民政厅对3.3万床棉被和2万套棉衣裤实行政府采购，这些物资将很快送到贫困家庭手中。

反商业贿赂写进采购公告

　　辽宁省地处我国东北部，冬季气候寒冷，辽宁省民政厅此次采购的棉被和棉衣裤，都是贫困家庭过冬最需要的。

　　为保证充分竞争，该项目从11月19日开始发售招标文件，面向全国公开招标。值得注意的是，招标公告中除了要求合格投标人必须具备的相应资质，还要求投标人必须自觉抵制政府采购领域的商业贿赂行为。对此，辽宁省政府采购中心采购一处处长朴殿宏介绍说，反对商业贿赂一直是辽宁省政府采购的一项重要工作，“政府采购应该最大限度地实现公平、公正，这次的棉衣被采购项目关系到万户贫困家庭，属于民心项目，更是要求整个过程公开透明，拒绝暗箱操作，所以采购中心要求投标供应商明确表态，规范地参与到项目中来。”

最大限度发挥资金利用率

　　辽宁省政府采购中心相关负责人表示，需要棉衣被越冬的贫困家庭很多，但采购资金是有限的。因此，在采购中争取最大的优惠率，使采购资金得到最大效率的利用，是这次采购的一个重要目标，“节支率越高，意味着相同的采购资金可以买到更多的扶贫物资，满足更多贫困家庭的需要。”为个实现这一目的，该项目面向全国公开招标，以促进竞争。

　　另外，采购公告明确要求，该项目不允许联合体投标，中标供应商不得分包或转包。对此，朴殿宏表示，分包、转包的程序越多，生产之外的其他费用产生得越多，因此，这次招标采用只选择一个中标厂商的方法，把中间的那些非生产环节产生的费用节省下来。

“温暖指数”要求高

　　在辽宁省，冬天的温度相对较低，零下十几度甚至零下二十几度的低温经常出现，严寒对棉衣被的保暖情况提出了很高的要求。因此，这次采购除了注意节约资金，对棉衣被的质量也提出了很高的要求，确保采购到的棉衣被能让贫困家庭过个暖冬。

　　招标公告中明确要求投标人必须提供所有投标产品的样品实物，以便评标时比较，未提供样品实物的投标被视为非实质性响应而被拒绝。朴殿宏介绍说，评标时，评标专家对各投标厂商提供的样品进行现场检测、比较，选择同等价格下质量最好的。最终中标的样品将被现场封存，确保中标厂家能严格按照样品的规格生产。

　　经过专家的仔细评标，12月11日，辽宁省政府采购中心于发布了该项目第一包的采购结果公告。 

来源：杨大威 政府采购信息报