某省科技厅财务部门曾经做过这样一个统计：春秋时节及冬季，这个拥有二百人的单位每月要消耗掉100桶饮用纯净水，平均每个工作日5桶水；如果在饮水量较大的夏季，这个数字几乎要翻一倍。饮用水由于涉及到保质期限，不能一次性购买长期存放。但即使一个月集中购买一次，价格也不过才一、两千元，不足以进入政府采购程序。因此，目前各地的桶装饮用水都在走分散采购的路线。可是，既然分散采购，节支效果就很有限。况且市面上桶装饮用水质量参差不齐，服务水平也大不相同。选择一家合适的的桶装饮用水供货商，再几天买上一批水，成了让各个单位颇为头疼的琐事。

　　政府采购能为采购人解决这个难题吗？重庆的做法给出了肯定答案。在刚刚出台的《重庆市2008年政府集中采购目录》，桶装饮用水继去年之后再次被列定点采购项目。一年的实践，重庆市的各行政事业单位真正尝到了桶装饮用水定点采购的甜头。

　细致谈判精心选择

　　定点采购桶装饮用水，业内专家认为是重庆市财政局政府采购处（以下简称重庆采购处）的创新。但是，重庆采购处表示，创新源于采购人的需求。2006年，重庆采购处了解现状后深入研究，推出了桶装饮用水定点采购的举措，立即得到了采购人的大力支持。

　　办法既出，行动随即上马。选择重庆市政府采购定点桶装饮用水供应商的竞争性谈判公告发出，应者众。重庆市采购处与重庆市政府采购中心细致协商，提出了最终获胜者的两个必备条件――饮用水质量好、全市供应网点多。
　　
　　很快，谈判结果出炉了。安吉尔纯净水和中梁山矿泉水成为胜出者。市场价每桶10元的安吉尔纯净水承诺的定点采购价格为：采购1~10桶每桶8元、11~20桶7.5元、21~30桶7元、30桶以上6元；市场价每桶13元的中梁山矿泉水承诺的定点价格为：每月采购50桶以下每桶12元、50~100桶11.5元、100~200桶11元、200桶以上10元。

　　重庆市政府采购中心代表重庆市市级政府采购单位与两个供应商分别签署了《重庆市市级桶装饮用水定点采购协议》，明确了双方权利义务。

出台文件进一步规范

　　随后，《重庆市财政局关于对饮用桶装水实行定点采购的通知》（以下简称《通知》）出台了。《通知》进一步规范了桶装饮用水的定点采购方式、办法，使这项措施真正成为一项制度在重庆“生了根”。

　　《通知》明确，重庆市的市级采购人使用财政性资金采购桶装饮用水的，应实行定点采购，各单位可自主选择定点供应商提供的桶装饮用水，原则上不得选择定点之外的供应商及产品。

　　为保证定点供应商的服务水平，《通知》重申了《桶装饮用水定点采购协议》中供应商的服务承诺――重庆市安吉尔富氧纯净水厂承诺：10桶以内接送货电话后30分钟内送到，10桶以上接送货电话后80分钟内送到，每3个月免费为客户清洗饮水机一次；重庆中梁山饮品有限公司承诺：接到客户要货电话后，2小时将产品送到客户指定地点，每6个月免费为客户清洗饮水机一次。

　　但是，由于桶装饮用水采购金额较小，各单位一般不单独编入部门预算，也不适用于国库集中支付。《通知》在明确定点采购饮用水结算方式时表示，由采购单位与定点供应商协商确定，可货到付款或定期结算付款，资金由采购单位自行支付。

　　效果良好采购人满意

　　转眼间，一年的时间过去了。重庆市桶装饮用水定点采购历经一年的检验，取得了令各方满意的成绩。用重庆采购处处长杜香序的话说就是，“取得了一定的节支效果，摘掉了采购人的一根头疼刺”。如今，重庆市的市级采购人只需一个电话即可解决饮水问题，摆脱了琐事困扰，节省出更多的时间去处理公务。一位采购人代表如是说：“定点采购就是方便，政府采购真贴心。”

　　于是，重庆采购处再次把桶装饮用水列入了2008年政府集中采购目录的定点采购项目中，并继续完善其后续监督工作。据悉，重庆市采购处规定，定点期限内，采购单位如发现定点供应商提供的桶装饮用水价格高于本地区同期其他采购价格（销售价格低于成本价的除外），或定点供应商不按服务承诺执行，以及违背《重庆市市级桶装饮用水定点采购协议》的，可向市财政局政府采购处举报。重庆市财政局也将不定期对桶装饮用水定点采购价格、产品质量等进行抽查和检查，如经查实确认定点供应商违约，将根据相关规定给予警告、通报批评、取消其定点供应商资格并列入不良行为记录名单等处罚。

 来源：政府采购信息报