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江西南昌:公共资源在阳光下交易
发布日期:2015-06-25    地区:四川省    阅读次数:3505

  为打造统一规范、阳光便捷、廉洁高效的公共资源交易平台,南昌公共资源交易中心全面推进党风廉政建设,把权力监督的制衡力、法规制度的约束力、科技手段的推动力结合起来,铺设了一条公共资源规范交易的“阳光通道”,为建设规范有序的市场环境提供了有力保障。
  公共资源交易“决策、监管、操作”分离
  南昌交易中心坚持“政府指导、管办分离,集中交易、规范运行,部门监管、行政监察”的原则,实现公共资源交易“决策、监管、操作”三分离,根除了原有体制中管办不分、监督乏力、各自为政、腐败问题易发的局面,解决了资源浪费、效率低下、规则不一、市场混乱等问题。
  在构建“省市合一”交易平台的基础上,南昌交易中心进一步将交易市场建设向县区、乡镇延伸,实现了交易范围的全面覆盖。在进场交易的项目上明确规定:凡使用国有资金的建设项目招投标、政府采购、产权交易、国有土地使用权出让,以及采砂权、探矿权出让等必须进入市县交易中心进行交易。近年来,逐步将法院诉讼资产、地方金融资产等纳入交易范围。
  中心在全国率先实现了铁路工程建设项目进入地方交易中心进行交易的目标。今年,中心与武警江西总队签署了进场交易协议,在全省率先开创了部队建设项目进入地方交易中心进行交易的先河。
  电子监察全过程监督公共资源交易
  南昌交易中心以常抓的韧劲、严抓的耐心,强化科技支撑,构建阳光交易平台,为经济社会发展提供坚强保驾护航。
  为强化对公共资源交易过程的监督,中心实行“行业监管、行政监察、社会监督、中心见证”四位一体的监管机制。在此基础上,搭建了信息发布、信息查询、电子(网络)交易、视频监控“四个平台”,建立了评标专家随机抽取、自动语音通知专家、电子开标评标和服务质量评价“四个系统”,将科技手段运用于公共资源交易,用无情的“电脑”管住有情的“人脑”,用科技手段管住交易行为,有效遏制了交易过程中的违规违纪行为。
  今年以来,中心积极推动全省统一的公共资源网上交易系统建设,监察机关的电子监察系统与中心其他系统同步规划、同步建设、同时运行,实现了电子监察系统对公共资源交易活动全方位、全过程的实时在线监察和视频监督,促进了国有资产的保值增值,提高了国有资金的使用效率。
  中心近期投入40万元建设资金,自主开发了产权交易业务管理和网上交易系统,实现了产权交易全流程网络化,竞买人足不出户就可以完成所有交易手续。截至目前,已有150余个项目先后在网上完成了在线竞价交易。
  服务质量好坏服务对象说了算
  南昌交易中心积极推行“岗位一眼清、咨询一问清、资料一站清、收费一单清、评价一键清”的“五清”服务制,建立服务质量电子评价机制,让服务质量好坏由服务对象说了算。
  中心始终注重强化服务意识,针对进场项目多、交易量大和项目要求高的特点,推行5种服务新举措:项目分类受理,实行一站式服务,并落实首问负责、一次性告知、限时办结等“八项制度”,做到项目进场随到随办;实行预约制度,做到项目进场事先沟通、事中引导、事后衔接;合理安排场地,出台了《交易场地预订管理办法(试行)》,实行按时段安排场地的办法,提高了场地使用效率;提供“保姆式”服务,实行专人跟标、全程引导,为项目交易提供“零距离”、“面对面”服务;实行“5+2、白+黑”的无节假日全天候服务制度,以时间换空间,只要有项目交易需求,无论白天黑夜、节假日、双休日,均提供交易服务,使作风建设落地生根、成为新常态。
  中心成立至今共承接各类交易项目16283宗,累计成交金额4912.13亿元,节约和增值资金394.74亿元。2014年就承接交易项目5265项,通过工程招标、政府采购等方式节约资金49.82亿元,通过土地出让和产权交易方式增值资金36.72亿元,进场交易总额1245.44亿元,各项数据名列全国同类城市前茅。(记者 吴跃强)

    来源:南昌晚报

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