近年来，物资采购环节已成为政府单位、国有企业职务犯罪高发、频发的重灾区，且呈现出愈演愈烈的趋势。物资采购环节的职务犯罪严重扰乱了正常的招投标秩序，妨碍了竞争机制应有功能的发挥，破坏了政府采购市场的正常管理和诚信环境，导致不符合要求的物资、器材流入社会，严重危害到了国家经济发展甚至人民群众的人身安全。包括政府为了教育、公共设施、公共健康和安全等,购买大量的商品、服务、工程、科技成果等。
    一、物资采购环节职务犯罪的主要手段
    （一）伪造信息虚构投标人，减少竞争
    个别投标人因资质不符，除了挂靠资质较高的单位和企业披上合法“外衣”，还会通过各种方式对负责物资采购相关工作的国家工作人员进行“公关”，利用其职权便利，通过顶替、冒充等方式虚增投标单位，表面上满足对投标人的数量要求，而虚增的投标人实为“陪标”，根本不会实际参与竞标，从而减少行业竞争。
    （二）违反规定暗箱操作，定向采购
    目前，物资采购中的暗箱操作主要通过将公开招投标采购项目变为邀请招标，进而将应该邀请招标的改为直接发包来实现，而实际上中标者早已内定。更有甚者，负责物资采购工作的相关责任人在收取“好处”后，便在未进行招投标的情况下，直接将采购指标分配给相关企业、公司，严重违反物资采购有关招投标的规定。
    （三）事后收取各种好处，以次充优
    物资采购完成后相关人员向供货商按采购总值收取一定比例，收取各种形式好处费的现象时有发生，甚至在一些行业领域已成为潜规则。这种情况下，供货商为追求更大利益，往往会通过以次充优的方法来降低成本，而采购负责人在得到“回扣”后，对此类行为多会听之任之，最终受到损失的仍是国家和群众。
    二、物资采购环节职务犯罪的主要特征
    （一）犯罪人员多为中层以上干部
    物资采购工作属于单位较为重大的事务，往往由部门负责人、分管领导负责相关工作，有些则直接由主要领导亲自“拍板”。因此，物资采购的决策权多是由中层以上干部来掌握，而这些党员干部便成为不法人员谋求利益而需要拉拢腐蚀的主要对象，成为廉政风险高危群体。
    （二）知法犯法甘愿铤而走险
    物资采购环节发生的职务犯罪主要涉及贪污、受贿等罪名，相关犯罪行为的可辨识度较高，因此涉案人员大多对行为的违法性质、所应承担的严重后果有着较为清醒的认识。犯罪分子之所以敢于铤而走险，便是抱有侥幸心理，认为自己在物资采购中的贪污、受贿行为具有较强的隐蔽性，不会被轻易发现。
    （三）窝案、串案所占比例较高
    物资采购工作一般属于重大工作事项且头绪较多，所以往往由多人共同参与、负责。这种情况下，由于分工的不同形成了权力的相互制约，无论是贪污还是挪用公款的犯罪行为，都很难由一人单独完成，而不法分子为谋取非法利益，在打点“关系”时也需要同时向多人行贿，客观上形成了“牵一发而动全身”的局面，成为物资采购环节窝案、串案频发的重要原因之一。
    三、预防政府采购领域职务犯罪的对策
    （一）加强教育，提升法制意识
    将法制教育作为日常工作的重点抓好、抓实，组织党员干部积极学习党的方针、国家政策、法律知识，决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决社会反映强烈的突出问题，系统学习职务犯罪的定义、危害和预防知识，为其培养正确的人生观、价值观，使其牢固树立廉洁奉公、严于律己的良好意义。
    （二）突出重点，加强风险防控
    加强制度落实，通过定期检查、绩效考核等手段确保现有制度落到实处，规范采购工作的业务流程，增强透明度，自觉接受社会各界的监督。加强人员管理，时刻掌握相关工作的具体情况。加强监督，将物资采购工作纳入社会监督的范围，及时发布相关信息，做到公开、公正、透明，自觉、有效地接受社会各界的监督。
    （三）惩防并举，形成高压态势
    加强惩防一体化建设，坚持“以打促防，打防并举”的工作原则，纪检、监察部门要与检察机关进一步密切联系，对利用职权在物资采购工作中谋取非法利益的行为持“零容忍”态度，集中力量查办一批发生在物资采购环节的违纪违法案件。同时，对各单位、企业影响大、金额大、易滋生腐败的物资采购工作实行跟踪监督，有效减少职务犯罪案件的发生。（作者：刘芳兵 许海霞 作者单位：山东省垦利县检察院）

    来源：方圆法治网