中小企业难进政府采购
　　张华（化名）是一家物业公司的负责人，他的公司主要跟学校合作，提供保洁服务。但是，从今年开始，张华的这项业务不得不终止了。根据北京市相关政策规定，学校物业保障费将统一由财政划拨，这意味着，学校的保洁服务必须通过政府采购。以张华所在物业公司的规模、资历很难“挤”进政府采购目录。
　　张华不舍得放弃与学校合作的业务，在同行的“指点”下曾经尝试找有资质的物业公司寻求“合作”，分包项目。但是一打听，分包、转包在政策上不被允许，一般的政府采购范围的物业公司不愿冒风险合作。有的公司即使“松口”，要么提出收取一定比例的管理费，要么仅仅同意聘用张华的员工而不是分包项目。张华一合计，由于公司承接的项目以小型保洁服务居多，这种模式将很难盈利。“我们长期为学校提供保洁服务，质量也获得学校认可，政府采购能否给我们这样的小公司留些机会呢？”张华说。
　　记者通过调查采访发现，张华的这一期望可能很难实现。张华提供服务的北京朝阳区政府采购指定了4家物业服务公司。记者一一采访发现，其中一家是全国连锁企业、一家国企、一家创新型企业，在规模、管理、服务资质上远非张华的物业公司所能比。一家全国连锁物业公司负责人杨先生告诉记者，北京市政府采购保洁服务的竞标是一场“血拼”，中标不比高考容易。据杨先生介绍，北京市约有3900多家物业公司，参与北京市政府采购竞标的有400多家，最后仅有29家中标。竞标十分严格，没有一番硬实力，很难挤进采购目录。杨先生列举了他所在公司的几项指标：全国连锁企业、北京市物业公司排名前十、政府颁发的3A级企业认证、保洁服务国家二级资质……“在激烈的竞争中，中小企业要进入政府采购可能越来越难。”杨先生表示。
　　专家观点：
　　扶持中小企业尚难兼顾
　　赵勇在接受记者采访时表示，虽然政府采购法中将扶持中小企业列为政府采购的目标之一，但是具体落实决定于社会经济发展水平以及政府采购发展的程度。就我国当前的政府采购发展程度而言，政府采购法规定的政府采购应有的支持国货、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展的政策目标一段时期内很难兼顾。相对于附加政策功能，政府采购首先要做的仍然是财政资金的合理有效使用。
　　结合当前政府采购发展实际，扶持中小企业，不在于政策倾斜，而应该通过科学合理设置政府采购标准，防止暗箱操作、遏制政府采购腐败，保障中小企业平等地参与竞争。赵勇表示，以政府采购服务为例，“规模”、“注册资本”确实不应该在评价因素中占据过大的权重，保证有能力、有资质有口碑的企业，无论规模与注册资本大小都能公平参与竞争。中小企业可以通过不断积累资历和声誉来增加参与政府采购竞争的实力，从而在政府采购中突围。
　　委员声音：
　　加大对中小企业的扶持力度
　　全国政协委员、民进中央参政议政部副部长姚立迎则建议，政府采购要加大对中小企业的扶持力度，给予中小企业同等投标权利。此外，还可以通过适当降低资格准入条件、技术标准倾斜、评标中适当加分、政府采购项目预留等政策措施，进一步提高政府采购工作服务经济社会发展的能力。

    来源:人民政协报