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南宁政府投资工程施工监理服务实行定点管理

发布日期:2007-11-15 地区:四川省阅读次数:223次

日前，广西壮族自治区南宁市公布了政府投资工程施工监理服务定点单位（以下简称监理单位）采购的中标结果。从2007年9月30日起，凡使用财政性资金对单项监理合同估算价在50万元以下(含50万元)的工程施工监理服务进行采购的市直各委办局、事业单位、人民团体、承担政府投资工程的国有建设公司（以下简称采购人），统一由中标的监理单位提供监理服务。

　　从2006年起，南宁市的政府投资工程50万元以下的施工监理服务、工程上限控制价编制服务以及工程竣工财务决算审核代理等服务类项目，将通过政府采购以购买服务的方式进行。不久前，南宁市政府集中采购中心又通过政府采购程序，对该市2007—2009年度市本级政府投资工程监理单项合同估算价在50万元以下（含50万元）的施工监理服务单位进行了公开招标采购，确定了包括市政公用工程施工监理、房屋建筑工程施工监理、水利水电工程施工监理、公路工程施工监理、林业及生态工程监理（含园林）等项目的服务定点单位。

　　近日，该市财政局及市政府集中采购中心下发《关于2007—2009年度市本级政府投资工程施工监理服务实行定点管理的通知》，对相关问题作出规定，要求采购中心依法代表采购人统一与中标的监理单位签订《南宁市政府投资工程施工监理定点服务协议》。采购人如发现监理单位违反合同约定的，应以书面形式向采购中心反映，采购中心将根据协议约定进行处理。

　　政府投资工程施工监理定点服务协议的协议期为二年，在协议有效期内，按照公开、公平、公正和平等分担业务量的原则，采购中心将根据工程类别按中标排名顺序循环委托监理单位负责工程项目施工监理服务工作，受委托的监理单位根据采购中心的委托与采购人签订监理服务合同。

　　采购人与监理单位签订的服务合同，应使用《南宁市政府采购建设工程委托监理合同》，同时根据工程建设的具体情况，在合同中明确监理范围、监理工作内容、监理人员配备、监理仪器和设备配备、监理单位违约责任等要求，以确保工程监理的质量，确保工程项目的顺利进行。

　　此外，监理单位应按投标文件承诺的人员进行配备。工程施工监理服务费由市财政局审核、采购人支付。采购人应按合同的约定审核监理单位提交的监理服务费申请材料后及时向市财政局申请支付额度，以确保监理费进度款的正常支付。市财政局依照招标文件和《南宁市政府投资工程施工监理定点服务协议》、《南宁市政府采购建设工程委托监理合同》及其他法律法规进行监督检查，违法违规者将依法依规进行处理。

　　业内人士认为，这种通过竞争方式优先考虑质量可靠、诚实守信的中介服务机构的做法，进一步拓展了中介服务机构的市场领域，也在一定程度上减轻了财政部门的事务性工作量，从而把更多的精力和时间放在研究政策、制定措施、规范市场行为、加强监管上。在各中介服务机构提供服务的过程中，服务方和被服务方严格按照合同约定履约，财政部门作为政府采购的监督管理部门依照《政府采购法》的有关规定进行监管。财政部门对中介服务机构进行考核，重点考核其是否诚信执业、是否有违法违规行为，并将考核结果作为下年度选择中介服务机构的评分要素。通过这样一些手段，有利于培育中介服务市场，引导中介服务机构良性运作，做大做强一批讲诚信、有信誉的为政府提供优质服务的中介服务机构。

来源：中国财经报记者：刘烨

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