广东省水利厅近日对由来已久的盗采河砂现象作了一次总结性调查，结果显示“砂霸”肆虐广东水系已有20多年，诸多河流已不堪重负。

　　一年滥采十年补

　　水利厅负责人介绍，无序采挖河砂可损毁堤防工程、危及防洪安全，并造成河床整体下切，影响供水，枯水期更可使咸潮长驱直入上游，致使整体水环境恶化，多种灾害频发。此外，滥采造成航道深浅不一，亦埋下了交通隐患。 

　　滥采导致多少河砂流失？据水利厅统计，广东建筑市场年需砂量逾亿立方米，年出口到日本、台湾、香港的河砂量1000万立方米，而广东境内四大江河北江、西江、东江、韩江的年来砂量仅约1500万立方米。也就是说，广东一年损失的河砂，靠自然补充约需10年！透支情况可想而知。

　　暴利滋生了暴力

　　采砂无度，是因利润滚滚。各地火爆的工程建设炒高了河砂价格，最高时一立方米可达80元。水政执法人员曾在东江流域查到一艘大功率采砂船，每天挖砂最多可达5万立方米，算来日收入竟有400万元！

　　暴利滋生了暴力，养成了一些规模化、集团化、智能化的盗砂团伙，他们长期聘请“摩托佬”、“渔船”在水陆设点，对执法车辆、船只进行24小时“反监控”。在佛山，一名执法人员在执法中遭两名歹徒袭击，两腿被砍7刀；在东江流域惠州，水政、公安人员在查扣违法采砂船时，被几十名不法分子持凶械拦截；今年8月，省水政监察总队在东江博罗河段查扣一艘非法采砂船时，遭到受船主唆使的当地村民300多人围攻阻挠……

　　有法可依执法难

　　据了解，滥采河砂现象曾在上世纪80年代猖獗一时，其时存在多头管理的现象，审批程序亦不明确。此后，广东省逐步完善法规，明确实行“水利主管、有关部门协管”的体制，并出台了控制规划，规范招投标程序，使滥采稳步下降。

　　尽管如此，“执法难”依然困扰水政人员。省水利厅厅长黄柏青表示，当前基建的扩展仍将使河砂更趋稀缺，而执法力量却依然薄弱———市、县级水政监察队伍大部分未列入行政序列，影响队伍稳定性和实效性；执法标志、防御装备的缺失亦降低了执法的安全性和社会认知度，曾有多个采砂商将执法行为当成“黑社会来收保护费”……

　　全面招标防恶化

　　广东河流积重难返，如何阻止情况进一步恶化？

　　黄柏青接受记者采访时认为，关键是要“建立具有法制威力的长效机制”。从明年年中开始，除个别量小、分散以及运输条件差的之外，将全面实行河砂开采权招投标；此外，水政部门还将对非法采砂者实行永久记录在案制度，如因非法采砂造成两岸堤防发生坍塌，以及跨河、临河建筑物功能丧失等，将追究违法采砂者的经济责任。 （记者 曾颂 通讯员 粤水婷）

来源：羊城晚报