作为投标人向招标人出具的一种责任担保形式，投标保证金可以在一定程度上约束投标人的行为，防患于未然。那么，投标保证金的交纳方法该如何完善？笔者结合工作实际提出一种方法，希望能够抛砖引玉。
　　首先，可设计一份标准的《投标保证金到账确认函》，其具体格式见表一。其次，将《确认函》挂在相关招标信息网站上，并在招标公告中要求投标人必须下载填写及打印该函，一式二份。同时，注明要在投标截止时间前，从本单位基本账号转（汇、存）入招标人指定开户行和账户，并将经招标人开户银行核查签章的《确认函》原件，随招标文件一并提交招标人，招标人以此作为投标人交纳了保证金的依据。最后，在招标公告中注明《确认函》的下载网站和招标人开户银行地址和咨询电话。此外，值得注意的是，《确认函》应留存一份在招标人的开户银行，如银行确认投标人未按要求交纳保证金，招标人可拒绝接收其投标文件。
　　而上述做法至少可以达到两个目的。一是，明确招标人、招标人开户银行和投标人的责任，即由招标人在招标公告中明确投标保证金的交纳数额和方法，投标人按要求交纳保证金，招标人开户银行出具保证金到账证明，如此，三者形成了一种相互协调和制约的关系，既能增强投标人的责任心，又能减轻招标人的工作强度。二是，预防因招标人未能及时收到保证金而遭受投标人质疑、投诉等情形。如，有些招标人要求投标人在投标截止时间前将保证金寄达指定账户，招标人凭银行回单作为开标依据，这种做法会出现投标人已如期交纳了保证金，招标人却因离开户银行路程较远等原因不能及时获取银行回单，使得投标人被拒绝参与投标的情形；有些招标人则因要求投标人可以提交转账支票、汇票等凭证或现金，以至于出现瑕疵或空头支票等，最终导致招标人不能及时收到保证金。（作者：梁国才 单位：南京市溧水区政府采购中心）

    来源：中国政府采购报