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重庆再添两项政府采购新措施
发布日期:2015-01-19    地区:四川省    阅读次数:4446

  一是微型企业协议供货商增量扩面
  微型企业是活跃市场主体,解决创业就业问题的一个积极有效手段。重庆市委、市政府为扶持微型企业的发展,先后制定完善了“1+3+3+3”政策扶持体系,不仅“扶上马”,而且还“送一程”。仅该市财政资本金补助一项,2010-2014年就累计投入35.3亿元,累计支持发展微型企业35.2万户。其中 ,13.5万户微型企业享受创业补助(资本金补助)政策,带动就业90.5万多人。
  成绩固然可喜。不过,重庆市委、市政府也清醒地看到, 微型企业发展仍然存在行政许可门槛较多、融资难融资贵、发展空间不足、服务环境有待提升、企业抗风险能力弱等方面的问题,阻碍了微企的持续健康发展。如参与政府采购难问题。对微企来说,政府采购在拓展产品销路、拓宽服务市场方面具有十分显性的作用。虽然现在微企进入政府采购项目的门槛已经取消,但在具体的评标细则中,企业资质等级仍然占了很大的权重,这恰是许多微企所不具备的。实力有限,竞标必然处于劣势。
  该市财政为此坚持问题导向,为进一步加大对微型企业的扶持力度,消除微型企业在参与政府采购时遭遇的“玻璃门”、“弹簧门”, 决定在本月公开向社会征集一批微型企业作为市级政府采购协议供货商。
  此次征集的微型企业对象,必须是经该市工商部门登记认可、在辖内主城区设有门店(包括自有和租赁)且符合征集经营范围的企业,即经营办公文具、装饰材料(含窗帘)、花卉苗木、标识标牌、印刷、办公照明设备。申报企业只要经评审委员会审核通过,均可成为协议供货商,不再受择优数量限制。而纳入政府采购范围的微型企业,必须签订承诺书,承诺其政府采购销售价格不高于同地区同时段的市场实际成交价。
  市级各部门(单位)在采购20万元以下且微型企业能够提供的产品或服务时,原则上应在“重庆市市级政府采购协议供货电子交易平台”进行采购。
  二是公务机票纳入政府采购 再无全价票
  为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,规范公务机票购买行为,节约财政资金,根据财政部要求,该市结合实际情况,拟在年内逐步启动公务机票购买改革。
  此次重庆启动的公务机票购买管理改革有五个明显特征:
  一是锁定了购买范围。全市各级国家机关、事业单位和团体组织工作人员,以及使用财政性资金购买公务机票的其他人员,不论是国内出差,还是因公临时出国购买机票,都必须通过政府采购。
  二是议定了票价优惠。此次改革的最大亮点是公务机票可享受政府采购优惠票价,即公务机票价格实行“双折扣”,全价机票成为历史。各航空公司对全价国内机票给予8.8折优惠、全价国际机票给予8.5折优惠;对折扣机票,国内国际机票在折扣票价基础上再给予9.5折优惠。此外,还可以购买市场上公务机票销售渠道外低于政府采购优惠票价的国内航空公司航班机票,但必须从各航空公司官方网站或者政府采购机票管理网站下载保留出行日期机票市场价格截图等书面材料,证明其低于购票时点的政府采购优惠票价。
  三是明确了航班选择。出国航班的选择,应当选择直达目的地国家(地区)的国内航空公司航班出入境,没有直达航班的,应当选择国内航空公司航班到达的最邻近目的地国家(地区)进行中转。因中转一次以上(不含一次)等特殊原因确需选择非国内航空公司航班,或因最临近目的地国家(地区)中转需办理过境签证而选择其他邻近中转地的,以及因涉密原因、临时紧急出国任务等特殊原因确需选择国外航空公司航班的,应当事先报经本单位外事(或人事)和财务部门审批同意。
  四是明确了购票渠道。购票人可通过政府采购机票管理网站公布的机票销售机构,使用银行转账方式购票;在我市公务卡数据验证接口开发完成后,还可使用公务卡在政府采购机票管理网站或机票销售机构购票。
  五是确定了改革时间。市级预算单位先期择机试行改革;区县(自治县)财政部门结合本地实际,自行安排执行时间,但必须确保2015年底全部启动实施。

    来源:财政部网站

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