10月8日，刚刚休完十一长假，安徽省合肥市政府采购中心的网站上就公布了一条新消息：合肥市招标投标市场管理委员会办公室出台《政府采购实行诚信保证金管理暂行办法》，该办法从发布之日起开始实施。

　　简化烦琐手续

　　以前，供应商参与政府采购时，需要按照招标文件的要求，缴纳投标保证金。不管这一年该供应商参加多少次政府采购活动，都要分别缴纳投标保证金。在政府采购活动结束后，政府采购代理机构再将投标保证金退还给供应商。

　　“这样做对经常参加政府采购活动的供应商来说很麻烦，对代理机构也很麻烦。”合肥市政府采购中心的工作人员田多祥说，“诚信保证金管理办法的出台简化了从前烦琐的手续。”

　　据介绍，所谓诚信保证金，是指具备一定资质条件的供应商，在经申请并获批准后向政府采购中心缴纳的一定数额的保证金，作为其在确定的有效期限和核定的限额内，参与各种方式政府采购项目招投标活动的投标保证金。

　　按照新规定，诚信保证金本着供应商自愿缴纳的原则，缴纳金额暂定2万元人民币，期限一年。缴纳诚信保证金的供应商在保证金有效期限内，参与单个项目投标保证金在5万元（含5万元）的可免交投标保证金。单个项目投标保证金在5万元以上的，应缴纳高于5万元以上的差额部分，项目完成后退还差额部分。

　　建设诚信环境

　　“《政府采购实行诚信保证金管理暂行办法》的出台不仅出于提高政府采购工作效率，提升政府采购服务水平的考虑，同时还致力于加强招投标市场诚信体系建设。”合肥市招标投标市场管理委员会办公室综合处处长阚卫海告诉记者。

　　按照办法的规定，缴纳诚信保证金的供应商须符合《政府采购法》规定的供应商参与政府采购活动应具备的资质条件；在招投标市场有良好的履约表现；并且没有重大违规违法行为记录。诚信保证金缴纳由供应商提出书面申请，经政府采购中心负责人批准并签订合同后，供应商通过银行转账方式将定额款项缴纳至指定账户，财务处凭审批表复印件和银行转账凭据开具收款收据，并向供应商发放“诚信保证金”缴纳证书。“诚信保证金”缴纳证书上应载明缴纳单位名称、缴纳数额及有效期限，并加盖发放部门财务印章。

　　违背诚信将受罚

　　《政府采购实行诚信保证金管理暂行办法》中对如何建立政府采购市场中的诚信也做了具体的规定——供应商有下列情形之一的，政府采购中心将不予退还其诚信保证金及差额部分：提供虚假材料谋取中标的；采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；不按照招标文件和投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；法律、法规规定的其他情形的。

　　供应商在一个项目中如果存在上述情形之一的，如果其再参与其他项目投标，应按项目招标文件约定另行缴纳投标保证金。

来源： 政府采购信息网