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广州:政府采购全程电子化 打造公正透明交易平台
发布日期:2015-01-09    地区:四川省    阅读次数:4501

  近日,广州公共资源交易中心发布一项水运工程的中标公告,标志着广州政府采购首次实现电子化招投标。中标的为广州港建设工程质量监督站广州港水运工程项目质量监督管理系统项目,该项目于2014年11月19日发布招标公告,当月15日发布中标公告。
  据了解,自2014年7月以来,广州公共资源交易中心运用信息技术,用“制度+科技”的理念构建市、区一体化电子政府采购交易平台。该平台具有网上报名、投标保证金自动转账、信用评价、网上在线开标、电子化资审、电子评标等多项功能,并应用了围标、串标机器码智能识别、中标通知书二维码防伪标志等新技术。目前,该平台已经上线试运行,运行情况稳定并达到了预期效果。此次广州港项目的交易,就是依托该平台完成。
  据悉,广州实施的电子化政府采购系统与公共资源交易中心整体的信息化建设相结合,实现了四大成效:
  一是优化政府采购总体办事流程。数字见证、电子开评标等创新思路从建设工程领域进一步延展至政府采购领域,减少不必要的环节,提高办事效率。二是政府采购全程电子化。采购人提出采购需求、确定招标文件,供应商购买采购文件、报名、缴纳投标保证金、制作和递交投标文件,项目开标、评标、质疑等环节通过电子政府采购交易平台即可完成。既节省各交易主体的交易成本,又有效提升业务办理环节的自动化程度,使交易全过程步步留痕,方便有关部门监管。三是招标文件制作电子化、模块化。在标准化建设的基础上,通过招标文件制作工具,把报价范围、清单细项、节能清单等实质性响应要求固化在交易系统中,防止供应商在制作投标文件时出现报价超出范围、缺少资料,降低投标文件被判定为无效投标的概率。投标文件采用电子签章代替人工盖章。四是建立政府采购信用评价体系,把信用评价分数纳入评价过程,并在试行项目的招标文件范本中明确,若采取综合评分法,供应商信用评价分数占总得分的5%。其中,全国首创“履约信用”评价,强化事中事后监督和信用管理,确保政府资金使用到位,有效地保障了采购人的权益。
  “这样一个廉洁平台,对于推动政府电子政务建设、反腐倡廉、资源有效配置、规范市场秩序、减少暗箱操作和权钱交易等,具有重大的社会和政治意义,从而达到建立公正、透明的招投标环境的效果。”广州公共资源交易中心相关负责人表示,电子招投标平台与传统招投标方式相比,在节约成本、提高效率方面有巨大优势,能大大提高整个招标采购工作的效率,例如政府采购业务环节就从原来的44个简化为27个。
  据介绍,下一步广州公共资源交易中心将在建设工程领域的成熟经验的基础上,打造公共资源交易平台的全电子化。

    来源:《经济参考报》 

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