案例回放：
    在政府采购项目中，公开招标符合性审查环节，评标委员会常以投标文件中“分项报价明细表”与“开标一览表”相关内容不一致而认定该投标文件无效（不能通过符合性审查）。
    案例分析：
    笔者认为这是错误的，现针对这类情况提出些许看法：
    首先要正确认定投标报价。“开标一览表”在开标时当众宣读，应根据招标文件（《四川省政府采购通用货物项目招标文件范本》川财采﹝2011﹞63号）第二章22.4款规定确定投标报价。应特别注意，部分采购执行机构在制作招标文件时将“开标一览表”简化，只要求供应商报该项目或该包件的总报价和履约时间，这样就只能以“开标一览表”中总报价大写金额来认定供应商的总报价，并同时默认其各分项报价合计与总报价相符。
    当供应商投标文件中“分项报价明细表”与“开标一览表”相关内容不一致时，不能以此为理由认定供应商的投标文件无效，而应以招标文件第二章22.5款之规定来认定供应商的投标报价。即当二者相关内容不一致时，“开标一览表”的效力高于“分项报价明细表”的效力，应当以“开标一览表”为准认定供应商的投标报价。
    并且，根据《四川省政府采购评审工作规程》第十七条（三）部分5款关于“符合性审查时无效投标文件的认定”之规定，投标文件中“分项报价明细表”与“开标一览表”相关内容不一致不属于投标文件无效的情况，因此不能认定该投标文件无效。
    “开标一览表”属于投标文件的重要组成部分，与“分项报价明细表”属于同一问题分两处表述的情况，根据《四川省政府采购评审工作规程》第十七条（四）部分2款之规定，出现这种情况时可以要求投标供应商书面澄清。（杨勇）
    相关链接
    四川省政府采购通用货物项目
    招标文件范本
    川财采﹝2011﹞63号
    第二章
    22.4开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
    22.5投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

    来源：四川日报