日前，贵州省政府办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》及第一批政府购买服务指导性目录，提出将在基本公共服务、社会管理服务事项等领域开展购买服务工作，涵盖6大类57款352项服务项目。对符合政府采购竞争性条件的，统一纳入政府采购程序。
    在目标任务上，该省要求，2014年，在公共服务领域开展政府向社会力量购买服务试点；2015年，政府向社会力量购买服务的范围覆盖到适宜向社会力量购买的公共服务领域以及部分事务性管理服务领域，统一有效的购买服务平台和机制初步形成；到2020年，在全省基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度。
    《意见》提出，政府购买服务工作应结合购买内容的市场发育程度、服务供给特点等因素，按照《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，对符合政府采购竞争性条件的，统一纳入采购程序，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式确定承接主体；对具有特殊性、不符合竞争性条件的，经政府采购主管部门批准后，可采用委托、战略合作等方式选择承接主体。购买主体也可根据服务的性质、内容和服务对象等，采用服务外包、政府补贴、凭单等形式购买服务。对于现阶段市场能够提供但无法形成有效竞争的服务项目，购买主体可以采取大额项目分包、新增项目另授等措施，有针对性地培育和发展社会组织，为政府购买服务培育多元承接主体，促进建立良性的市场竞争关系。
    按照《意见》，购买服务所需资金在购买主体部门预算安排的公用经费或经批准使用的专项经费等既有预算中统筹安排。由各部门依据购买服务合同，按现行的政府采购资金支付程序支付；也可根据政府购买服务的不同形式，由同级财政部门审核购买服务合同后，采取其他方式支付。
    财政部门应将政府购买服务资金纳入财政资金绩效管理体系，建立绩效评审办法，建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。评价结果向社会公布，并作为以后年度编制购买服务预算和选择承接主体的重要参考依据。（宗禾）

    来源：中国政府采购报