9月19日，由山西省政府采购中心代理的全省公路收费非接触式IC卡项目公开招标。据采购人代表介绍，山西省高速公路目前使用的DF-D40IC卡在行业内是首次研发并投入使用，将给全省交通系统带来便利快捷的服务。

　　此次采购的30万张公路收费非接触式IC卡，是在专用读写设备上使用的专用卡，使用专有的加密系统，技术上具有特殊要求，如果质量关把不好，出现仿制、伪造、泄密，或者指标合格率或兼容性合格率低等问题，将导致入口信息丢失，无法正常收费，甚至出现严重混乱的收费秩序等问题。因此，在招标文件编写上，采购中心在资质以及技术方面都做了严格要求。

把好资质关

　　在投标资格要求环节，除了和一般项目要求出具财务等基本证明外，此次项目要求投标人对整个项目完全响应，同时要求投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；并在投标时出具国家IC卡注册中心颁发的国家集成电路卡注册证书和具有国家质量监督检验检疫总局颁发的IC卡（无触点）全国工业产品生产许可证。

　　另外，投标人在订货期内的生产能力加上库存量必须达到所需IC卡数量的200％以上；而投标人为本次招标所提供的样卡，经过招标人组织专家进行卡片发行检测。要求其提供的100张样卡一次性100%通过。
 
　　“专业技术能力和生产能力对于这个项目来说是非常重要的，先进的技术能够保障产品的质量，另外，从库存方面来说，即便是出现了一些问题，还有积极更换补救的可能。不会对整个运行造成太大的影响。”采购人代表介绍。

技术要求细而全

　　山西省政府采购中心工作人员王君介绍说，为了进一步保证采购质量，招标文件在技术指标上，做得非常细致。整个技术指标层面由电气特性、物理特性、一般特性、附加特性和其他方面组成。她表示，在一些标准化技术参数如感应距离、数据传输速率、数据完整性效验的要求之外，诸如IC卡本身的弯曲刚度、抗毒性、耐久耐化学性等一般特性在招标文件中都有非常详实的标准。

　　而针对IC卡容易出现的使用寿命短和内部内容不足的缺陷，招标文件要求投标人提供的产品必须具备正确有效的防冲突机制；数据保存有效期应为10年。在内容充实方面，要求具备灵活的文件系统；卡内可以建立28个应用；每一个应用可以创建16个文件；每个应用都具有认证控制；具有硬件DES/3DES加密并在RF通道具备反冲击保护；终端和卡片三重相互认证，保证高度安全性。

样品、验收重实效

　　为了能对投标人的实际产品进行更全面准确的把握，此次招标要求投标人在递交投标文件时，应同时提交适应性测试样卡。王君介绍，这其中包括：90张通行卡、10张身份卡的彩色印刷卡，并提供符合印刷质量要求的通行卡和身份卡图案的电子版，曾经向招标人供应过IC卡的供货厂家要提供原IC卡的图案电子版。要求样卡的兼容性检测100%通过。同时今后投标人所提供的IC卡技术指标不得低于招标方提供的样卡。

　　在验收环节，为了检测卡片本身的基本特性是否满足规范的技术指标要求，同时也考察卡片与读写设备之间是否具有良好的读写和认证，供货后，业主将组织对卡片进行指标性、兼容性、IC卡内码、外码的一致性等方面进行检测，要求不合格率小于万分之五。另外，卡片投入使用后的3个月，如果因为卡片本身的质量问题而出现不能正常读写的现象，该卡被认为不合格产品，IC卡供应厂家应予以免费调换，如果出现1‰以上的卡片不能进行正常的读写而影响了系统的正常运行，业主有权要求供货商按不合格产品50倍进行赔偿。

　　另据介绍，为了更好地保证IC卡质量，同时更好地服务于山西全省交通运行，招标文件要求在质量保证期内如果因为IC卡质量问题，偶尔出现不能读写的现象，供应商应在7个日历天内予以免费更换。

来源：政府采购信息报