近日记者从顺德区建设局获悉，从本月起实施《促进顺德优秀建筑业企业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），在政府投资施工项目招标中将鼓励优先考虑企业信誉档案中最新评级为优秀，或保持“红名单”施工企业称号的优秀建筑业企业。

　　现状：外来施工企业良莠不齐

　　据介绍，目前顺德区政府投资工程，由于项目规模普遍较大，对参与招投标的企业资质要求较高，吸引大量外来施工企业进入顺德承接业务，并逐渐在与本地企业竞争中占据上风，取得绝大部分市场份额。但外来企业良莠不齐，相当部分企业高资质进入、低水平管理，如项目管理人员只挂名不到场，施工安全隐患严重，甚至允许他人挂靠，采取恶性竞争行为承接业务，严重扰乱顺德正常建设秩序。

　　以被列入黑名单（绩差）企业的开平市第一建筑集团公司为例，建设局在监督过程中发现其施工项目管理人员长期不到位，施工安全管理差，该工程的施工用电、脚手架、边坡支护、灰砂砖砌筑、文明施工等方面长期存在重大质量安全问题。建设局先后对其扣分17人次，对其项目负责人约谈4次后，最后将其列入黑名单。针对这种现状，有关部门调查研究后决定要出台相关措施，促进优秀施工企业壮大，维护建筑行业健康发展。

　　措施：不得拒绝本地优秀企业投标

　　据了解，顺德本土施工企业是全区经济建设和城市化发展的主力军，为顺德创造了大量税收、就业机会。顺德区建设局有关负责人介绍，出台相关措施就是着眼于为优秀施工企业创造机会，让其有机会参与政府投资项目的竞争。因此规定通过顺德区建设工程交易中心招标的政府投资施工项目，招标人不应拒绝有意参与投标的符合资质条件的顺德优秀建筑业企业的投标资格。

　　顺德区建设局负责人表示，将向重点项目建设单位和龙头企业推荐优秀施工企业，对于招投标工程，红名单企业在符合资质要求的情况下，经申请可以直接入围参与招投标。《若干措施》还要求招投标过程中，投标企业的法定代表人和项目负责人本人应要到场签名，并携带身份证以备核对，以遏制个人挂靠外地企业，打击围标、串标的恶性竞争行为。

　　“其实我们对真正信誉好、优秀的外来施工企业是非常欢迎的。”该负责人介绍，诸如中天建设集团有限公司、汕头市建安实业有限公司等外来企业，将先进管理水平引入顺德，对顺德建筑行业发展起了积极促进作用。下一步建设局将通过现场检查，核实施工企业管理人员和管理措施落实情况，对于不落实管理人员或不落实安全、质量管理措施等等情节严重的依法予以处罚，并限制其日后进入顺德区承建工程。

　　企业反应

　　扶持优秀企业的最有力措施

　　“我们很多企业也想参加本地政府工程建设，但很多挂靠外地的所谓高资质企业把竞争机会都阻隔了。”顺德建筑业协会会长李柏元认为，让优秀企业有更多机会参与政府投资工程的投标，才是扶持优秀企业的最有力措施，“企业有事情做，才有生存发展空间。”

　　业兴建筑工程有限公司董事总经理李钧表示，近年来企业已经没有参加政府工程公开投标，所有业务都来自熟悉企业水平的老客户。“外地挂靠企业太多，且大多以恶性竞争行为来获取中标，打击本地企业参与投标的积极性，所以近些年本地企业基本都不参加公开投标。”

　　李柏元认为，建设局出台《若干措施》扶持顺德优秀施工企业，为本地企业与外地企业创造一个平等机制，公正参与公平竞争，这对企业来说是一个福音。他还建议政府引导企业公平竞争，着眼于长远发展，不能单纯打价格战，推行“价低者得”。因为要保证工程质量和施工安全，价格应该合理，不是越低越好。

　　链接

　　本地红名单（绩优）施工企业名单

佛山市顺德区诚业建筑集团顺华建筑工程有限公司
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 来源：珠江商报