珠海市2013年度审计公告显示：经抽查，全市有10个预算单位的31宗政府采购项目存在先签合同，形成采购事实，然后再补办采购手续的情况，共涉及资金2166.46万元。这被人们形象地称之为“先上车后补票”。
　　 在政府采购领域，“先上车后补票”的现象，确实让人不解。在《政府采购法》已颁布实施10多年的今天，采购单位的分管领导、具体经办人员对政府采购法规肯定心中有数，不然也不会出现事后的“补票”。之所以敢“先上车”，或是认为有领导指示就可以先斩后奏走捷径，或担心按正常招标采购程序难以招到“意中人”，缺乏执行法律法规的自觉性，此为其一。其二，执法监管有漏洞。部分地方的政府采购监管机构视法律为儿戏、拿原则送人情，不仅不对违法违规问题予以查处，反而徇私枉法，企图一“补”了之。
　　 真正的先上车后补票，只要车未满员，能保证行车安全，自然无可厚非，但政府采购活动中的“先上车后补票”，却是违法之举。这一乱象违背了“三公”原则，与“阳光采购”目标背道而驰，而且也掩盖了一些“暗箱操作”、权钱交易等腐败问题，损害了国家和社会的公共利益，绝不可等闲视之。
　　 为防止“先上车后补票”成为常态，各级政府采购监管机构一要持续抓好相关法规、政策的宣传普及工作，提高依法办事的自觉性；二要堵塞管理漏洞；三要严格查处，对违法违规者零容忍，打消其通过“补票”过关的侥幸心理。此外，还要通过多种监督方式，加强对基层政府采购监管机构履职情况的检查考核，以有效遏制“先上车后补票”等违法违规现象的发生。

    来源：经济日报