招投标是市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目发包以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。这本来是一项公开、公平、公正的阳光事业，然而，近年来一些招投标单位以及招标“黄牛”采取种种不法手段进行串标，给国家和集体利益造成很大的损失，在社会上产生了恶劣的影响。为打击招投标过程中的违规违法行为，规范招投标市场，我市纪检、监察、公安、检察、招投标中心等部门密切配合，重拳出击，查处了一批串标案件，并出台了一系列防止串标的措施，有效地遏制了串标现象的发生。本报近期派出记者，对几起典型串标案件进行调查，并在本栏目中分期推出，以期达到警示作用。

    “当时收的都是一些香烟、衣服等物品，我原来一直都认为没什么大不了的，要处理的话最多是单位或纪委处分，最严重也不过开除公职。但没想到已经触犯了法律，最后进了监狱，早知道这样，打死我也不敢收这些东西。”这是前不久，正在浙江省女子监狱服刑的陈某某对记者说的一番悔恨之言。

    陈某某，女，1968年8月22日出生于云和县，大学文化，原任丽水经济开发区建设分局副局长，2007年1月23日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，2月6日被逮捕，6月20日，因受贿罪被庆元县人民法院判处有期徒刑三年，现在浙江省女子监狱服刑。

    本该在事业上大展拳脚的陈某某为何与串标案有关？她是怎样走上犯罪道路的呢？

    串标案拔出萝卜带出泥

    去年年底，云和人丁某因为高速公路绿化工程涉嫌行贿，被云和县检察院刑拘，异地关在景宁看守所。在审讯中，交代出丽水市区石牛大桥串标一案，并供出了陈某某。

    据丁某交代，2003年六七月份，他得知石牛大桥工程要招标的消息后，就找到了丽水经济开发区时任建设规划处负责招标的副处长陈某某，让她帮忙。陈是云和人，他们以前就认识的，为石牛大桥工程招标之事他们就更加熟悉起来，平时一起吃饭、游玩等也多了起来，关系也逐渐密切。当年4、5月份，石牛大桥工程进入了招标阶段，丁某联系了中铁四局二公司、贵州路桥公司、浙江天宇交通工程有限公司、中国建设集团二公司等4家单位，报名参加投标。这4家单位虽然资质都符合招标要求，但在某些方面并不理想。他私下与陈某某商量，要求她多多关照。陈某某心领神会，在制定评标方法时，在一些能上能下的项目上，尽量往丁某联系的单位靠。在她的帮忙下，丁某联系的4家单位中除中铁四局二公司外，其他3家都顺利通过了资格预审，并成功地进入了最后7家入围单位之列。

    因为这三家单位都认为这个标的工程量太小，且这种招标办法肯定标价不高，所以也就没有什么兴趣，他们都说即使中标也不想做。后来丁某打听到其他入围单位事实上都是由莲都区人挂靠的，他作为云和人，如果他和本地人竞争的话，肯定会吃亏的。所以他考虑了很久，不知道怎么办才好，无奈之下，就去找陈某某商量。

    陈某某告诉他，在入围的单位中有一个永康公司的老总蒋某她是认识的，她可以帮丁某联系，让他们自己谈，看怎么弄比较合算。在陈的牵线下，丁某和蒋某在市区大洋路上一咖啡厅面谈。两人经过一番讨价还价，最终达成了串标的秘密协议——蒋某同意给丁某联系的三家单位每家30万元，并于当天付定金30万元。

    拿到定金后，丁某与浙江天宇交通工程有限公司的副总经理周某电话联系，周同意串标。

    另外两家单位负责人在开标的头天晚上才到丽水，贵州路桥公司口头上说是行的，但联系人王某也有些担忧，因为他们老总也在场，怕老总不同意。晚上11点钟，丁某去了蒋某住的宾馆，硬着头皮对他说：“既然我们都已经谈好了，你就放心好了，我会保证搞定的。”当时，蒋某很不放心，但也无奈，便提出鉴于这种不确定情况，他最多只能再付给丁某30万元，剩下的30万元要到明天开标之后再付。丁某也只好先拿了这30万元，回家等消息。

    后来，这两家单位的老总不同意填报蒋某指定的报价。贵州路桥公司的报价虽与原来指定的报价差不多，但毕竟没有按照指定的报价报，所以，王某也不好意思向丁某要钱。而中国建设集团二公司最后报价很离谱，差点中了标。蒋某虽最后中标，但十分恼火，大骂了丁某一顿，最后30万元就不肯付了。

    交朋友误将“狼”当成了“羊”

    在这次串标过程中，丁某分得了34万元。据丁某交代说，如果没有陈某某当初提供的信息，并从中穿针引线，他肯定赚不到这笔钱的。那么，陈某某为什么会违反规定，为丁某卖命呢？陈某某在忏悔中坦白了自己的心路历程：

    2002年，我刚从云和调到丽水经济开发区不久，丁某通过我丈夫认识了我，之后他就经常请我吃饭，和我套近乎。接触了一段时间之后，我觉得他当过企业和机关领导，经历、素质和普通的生意人不一样，就渐渐地对他失去防备。2003年，我去学开车，他鞍前马后为我报名，联系学校和教练，接送我到汽校和学车的地点，很殷勤地跑前跑后。“三八”妇女节他又是请我吃饭又是送花，平时还帮我接送小孩。我自己想不到的事情他都能帮我想到，加上他的嘴巴很甜，能把树上的鸟儿都骗下来，我给他哄得晕头转向，觉得丁某是个好人，就将他当作好朋友对待。当他将几家单位的联系人介绍给我时,我也很诚恳地将他们以朋友对待。当他们提出要参加石牛大桥工程的投标时，我也非常乐意尽我所能给他们提供帮忙。

    石牛大桥工程投标入围单位确定后，丁某提出要了解其他投标人的信息和联系方式的要求，我觉得自己负责该项目的招标，为他提供其他投标人的信息和联系方式的做法不妥，就很委婉地叫丁某通过许某联系蒋某，不要将我推到风口浪尖上。但他说何必这样绕圈子呢？这不是很简单的一句话吗？我犹豫再三，还是对“朋友”拉不下脸，最后将对方的联系方式告知了丁某。石牛大桥工程中标确定后，蒋某中了标，他告诉我给了丁某60万元钱，我才意识到事态的严重性，内心深处一直是惴惴不安的，才后悔交错朋友，误将“狼”当成了“羊”。

    “小意思”屡屡收下酿苦果

    陈某某在石牛大桥工程招标中虽然违反规定为朋友提供信息，但如果仅仅这样，还不至于造成今天的结果，她最致命的还是被平常的一些“小意思”所害。

    2002年，丽水经济开发区建设正处于初始阶段，场地平整工程前期均采用低价竞标的方式选择施工单位。在一期场地平整A、B区块招标中，陈某某认识了蒋某、吕某等人。可以说陈某某和蒋某是不打不相识———两个人在A、B区块平整时，为了工作上的事经常争吵。陈某某的个性很强，在原则性的问题上，特别是涉及工程量变更、单价调整、工程质量的问题上，她丝毫不让步，蒋某说他在开发区最怕的就是陈某某。

    蒋某见给陈某某来硬的不行，就来软的——千方百计地想接近陈，经常到陈的办公室汇报工作，每次陈交代的事他都能很快完成，而且也不像以前一样讨价还价。当时开发区有很多的临时任务,蒋某都是先做了以后再谈价格，在工作上也很支持陈，慢慢地取得了陈的信任。

    当时陈某某的女儿还在云和，周末没有工作任务时她都会回云和看小孩。有一次蒋某说要送她回家，快到云和时蒋突然塞给陈一个黑色塑料袋，里面大概装了几万元钱，蒋某说是给陈的女儿买点东西的。陈某某当时就很严厉地拒绝了，并对蒋某说：“你不要害我，如果你不收回去我就马上下车。”蒋某看陈某某一下子变得那么严肃,也只好将钱放了回去。后来一段时间，蒋某见到陈某某都比较尴尬，很长一段时间都没和陈某某联系过。

    2004年春节前的一个夜晚,蒋某打电话给陈某某说要到她家坐坐。陈某某见是晚上，并且知道他要来的目的，就在电话里说：“有什么事你到我办公室去说好了。”蒋某说已在她家楼下了。陈某某只好让他上楼。陈某某看他提了几盒东阳特产花生、香榧之类的东西上来,说是带些土特产来拜年，也就让他在家里坐了一下。临走时蒋某从口袋里掏出一个礼包，说是几条香烟，给陈过年用,陈不肯收，对他说：“我一个女同志又不抽烟你拿这干什么？”并将礼包递给他还。蒋某一再推辞。陈某某心想几条香烟也没什么大不了的，又不是现金。正是抱着这样的心理，陈某某收下了蒋某的10条软壳中华香烟提烟卡。后来两年春节，蒋某都要到陈某某家拜年，每年送给她20条硬壳中华香烟提烟卡和土特产，她就没有像第一次一样再三推辞，都欣然接受了。

    据庆元县法院认定，陈某某利用职务便利收受蒋某等多人贿赂财物计人民币47600元，其行为构成受贿罪。而这笔钱全部由几年来陈某某收受的香烟提烟卡、衣服和购物卡折价出来的，也就是这些平时认为是不起眼的“小意思”把陈某某送进了监狱，断送了前程。

来源:《丽水日报》