从“资格认定”变为“自愿登记”，代理机构管理方式正在悄然变化。对于监管部门来说，事前审批这只抓手已经放开，今后，以“宽进严管”为准则，事中和事后监管将成为监管重点。
    一直以来，考核、专项检查、日常监督是各地加强代理机构管理的主要办法，资格认定制度取消会给这些模式带来何种影响？对此，浙江省财政厅政府采购监管处张旭东表示，在某种程度上来说，浙江省财政厅于2010印发的《浙江省政府采购中介代理机构考核办法》具有前瞻性，暂时不会作太大修改，不过资格认定制度取消势必加重监管部门的考核任务，因此他们可能会对《考核办法》中提及的考核方式及考核内容作出微调。同时，大多数接受记者采访的监管部门负责人也表示，代理机构监管模式暂时不会发生太大改变，不过市场环境正在发生变化，监管观念和监管重点必须转变。
    张旭东从三个方面阐述了他的思考：第一，提高监管能力。因为事前审批这种方式省时省力，且行政成本较低，而事中事后监管对监管部门的人力、能力等要求都较高，因此监管部门亟待提高管理能力。第二，实现行业自律。资格认定制度取消后，代理机构将从“要我守法”转变为“我也守法”，也就是从他律到自律转变，因此必须加强行业协会建设，发挥行业协会力量推动行业自律风气的形成。第三，抓紧建立和完善代理机构执业人员资格考试制度。从管机构到管人，是多数行业管理的必经之路，资格认定取消意味着代理机构的管理将从管机制转向管人员，事前审批抓手没有了，执业人员资格考试制度建设必须跟上，从而提高执业人员的业务能力和素质。
    此外，福建省财政厅政府采购监督管理办公室副主任李青提出，代理机构监管的目的之一是给采购人在选择代理机构时提供参考，因此可以通过大数据加强评价结果的运用，“建立代理机构信用评价体系，设计考核要素放在网络平台，让监管部门、供应商和采购人都能对代理机构进行评价，然后通过大数据处理，对每个代理机构作出总体评价，让采购人在总体评价中去选择代理机构。”（文/周琳娜）

    来源：中国政府采购报