2005年以来，中国演艺设备技术协会开展了“演艺设备工程企业综合技术能力等级评定”（即工程资质评定）工作。共有202家企业申报297个单项资质，现有164家企业分别获得了232个单项的资质等级证书。单项是指专业音响、专业灯光、舞台机械三个类别的各三个等级。9月21~23日，将在北京举办“演艺设备工程企业综合技术能力等级评定暨招投标论坛”，邀请全国有代表性的文化设施工程业主单位、招标机构和企业代表参加，介绍该项工作的评审程序和内容，发布获得等级证书的企业名单、介绍其实力，提高市场认知度。近日，中国演艺设备技术协会理事长、演出场馆设备专业委员会主任张永嘉介绍了相关工作情况。

　　为什么要开展等级评定

　　近年来，随着中央倡导加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化生活需求，我国的演艺场馆、文体设施建设进入高潮期，各地纷纷兴建大型剧院、演艺中心、文化中心。此外，随着2008年北京奥运会的临近，新建、改建体育场馆工程如火如荼。在体育场馆的建设过程中，业主的出发点是不仅要达到奥运会使用要求，而且更多地考虑奥运会结束后场馆服务社会大众的需求。

　　在建设过程中，业主（或者有关政府部门）在招标时发现，专业音响、专业灯光、舞台机械的安装施工企业没有相对应的资质能力证明。进行场馆建设时，参与专业音响、专业灯光、舞台机械方面竞标的企业，没有权威的社会资信评价作为依据，技术能力参差不齐、注册资金多少不一。

　　在招投标时难以量化

　　据中国演艺设备技术协会理事长张永嘉介绍，作为演艺设备企业的行业组织，该协会为了给演艺场馆建设的招投标工作营造更加公平合理的市场竞争环境，开展了“演艺设备工程企业综合技术能力等级评定”工作。此项工作在文化部、建设部、民政部、国家体育总局等有关部门的大力支持和政策指导下展开，贯彻了“政府指导、行业推动、市场认可”的精神，在市场准入许可和市场行为监管方式上探索由“行政审批、市场准入”逐步过渡到“行业推荐、市场认可”的模式，以建立符合市场经济规律的社会资信综合评价体系、促进企业技术进步的激励机制，以及演艺设备技术行业管理规范的市场运作机制。

　　开展等级评定的有利条件：一是会员多、分布广。中国演艺设备技术协会拥有1000多家团体会员，遍布全国各地。企业类型中，专业音响、专业灯光、舞台机械的生产企业和工程企业占绝大多数。尤其是工程企业，迫切需要对其技术能力予以认定，这就为协会开展等级评定奠定了基础。二是等级评定得到了文化部、建设部、民政部、、国家体育总局等有关部门的大力支持和政策指导。三是有大批专家为等级评定提供专业技术支持。有130余位行业内的著名专家、学者，是协会的个人会员。协会下属的演出场馆设备专业委员会作为等级评定的具体实施主体，有38位全国著名的专家参与组成。

　　等级评定的对象、程序和内容

　　张永嘉介绍，等级评定工作坚持面向整个行业，企业自愿申报，公正、公平、公开进行评定的原则。按照专业不同，等级评定分为专业音响、专业灯光、舞台机械三个类别，每个类别划分三个级别，一级为该类别中最高水平。

　　等级评定工作程序分为以下阶段：

　　①对申报单位和申报的类别按照《演艺设备工程企业综合技术能力等级评定管理规定》进行资格初审，合格者纳入复审即实地考察范围；

　　②对申报单位和申报的类别的复审（实地考察）内容包括：核实该企业是否合法有效经营（包括审核企业的营业执照副本原件、组织机构代码证原件、税务登记证原件等文件）、核实其符合申报级别要求的工程合同原件、考察企业的规模和技术能力（技术人员的构成）、实地考察该企业完成的工程（核实合同的真实性、考察工程质量）、听取业主单位对工程的质量及售后服务的总体评价等。

　　③对经过实地考察合格的申报企业经专业委员会主任联席会议审议,并进行20个工作日的网上公示，接受监督和意见反馈。

　　④对公示过程中没有异议的企业予以认可，颁发由中国演艺设备技术协会制发的“演艺设备工程企业综合技术能力等级”证书。

　　⑤ “演艺设备工程企业综合技术能力等级”证书的有效期为两年。对获得证书的企业实行定期（两年一次）审核，对不符合该级别各项要求的企业予以降级，直至取消其证书；对申请升级的企业重新组织进行考核。
协会还配合等级评定工作开展技术培训，邀请行业内的专家有针对性地讲授专业知识，从而提高企业技术人员的技术能力，达到促进企业提升技术能力的目的。

　　等级评定的特点、原则

　　据张永嘉介绍，等级评定工作具有以下特点：

　　专业性强。此项工作由专业委员会领导开展，实行专家参与，能够比较准确地对工程企业的技术能力、工程业绩进行评价，最终结果由专业委员会主任联席会议审议决定，真正做到了专业把关。
考核全面。对企业的注册资金、工程业绩、技术能力、工程业主评价等方面进行全面考核，旨在对企业的综合社会资信进行评价。

　　实地考察。到申报企业进行实地考察，不仅核实企业的合法有效证件、技术人员证书、工程业绩合同原件等文件的真实性，而且要实地考察企业承担的工程，听取业主对工程质量和售后服务的评价，尽可能地避免了不真实弄虚作假的现象。

　　接受监督。对经过实地考察复审合格的申报企业进行20个工作日的网上公示、征求协会地区组织负责人的意见，接受社会监督和意见反馈。有举报投诉的，务求核实清楚，其目的是使等级评定公开、公平、公正。
非终身制。等级评定不搞终身制、一劳永逸，获得证书的企业每两年接受审核，不再符合相应级别规定的企业予以降级，直至取消其证书。具备上一级条件的二级、三级企业可以申请升级。这种动态管理的模式，在于激励企业发展，与时俱进。

　　等级评定的工作原则是：一、不以赢利为目的。向申报企业收取的评审费主要用于该项工作，包括进行实地考察，向社会宣传推广等级评定工作，对获得技术能力等级证书的企业进行监督管理等工作，从而保证了该项工作的纯洁性。二、坚持“公正、公平、公开”。进行严格的实地考察、网上公示、征求协会地区负责人的意见等，杜绝了弄虚作假的现象，从而保证了该项工作的真实性。三、对参与等级评定的工作人员制定了严格的纪律。例如，绝对不允许工作人员接受申报单位的有价证券、礼品、宴请及其他娱乐性消费活动，工作人员进行实地考察的费用由专业委员会承担,并自行解决食宿等问题，从而保证了该项工作严肃性。四、程序公开、透明，实地考察企业情况和实际工程、听取业主意见，对申报企业进行公示等，保证了该项工作的公正性。

　　目前，众多业主单位、招投标公司、政府采购部门了解了此项工作的严格、真实、公正的做法后，对此项工作表示认同。在招投标过程中，已经有众多业主单位或招投标公司要求竞标企业应具有中国演艺设备技术协会颁发的“演艺设备工程企业综合技术能力等级”证书，或者对拥有证书的企业在评标中予以加分。

　　张永嘉表示，协会还将推动与等级评定相关的配套政策措施出台。比如，虽规定了对企业技术、管理人员的资质要求，但民营企业普遍没有个人资质证书，国家对这部分人员的资质认证尚无统一安排。协会计划争取有关部门的支持，开展对演艺设备企业技术人员、管理人员、技术工人的技术职称、项目职务、上岗证的评定工作，使这项工作的评价体系更加完善。

来源：中国采购与招标网