在各地大大小小或联动、或分散的协议供货中，政府采购监管部门经常会遇到同一种困境——采购人规避政府采购，在协议供货范围外采购产品。

　　协议供货实行之初，很多监管部门对此束手无策。因为，采购人总会有一点自己的“小金库”，他们从别处私自采购，监管部门大多不会察觉。随着集中支付改革的推进，许多地方都实现了政府采购由国库集中支付，再遇到规避协议供货的情况，监管部门大多在资金支付上给采购人以惩罚。但是，有监管部门表示，该买的还是要买，暂缓支付吓吓采购人也就罢了，大家都是政府部门，彼此伤了和气也不好。
 
　　近期，由于采购人经常反映在协议供货范围内买不到自己想要的品牌，某地干脆取消了协议供获公开招标的程序，只要供应商报名均可参与网上竞价，而所谓的市场指导价皆由采购人询价而来。如此一来，协议供货与自行采购又有了某些相似的特征，监管部门严格执法的形象渐渐被蒙上了一层阴影。

　　与前面两种做法不同，近日从某省财政厅传来一个好消息。他们规定，“对擅自不在协议供货商处采购的行为，一经查出，将按照合同金额扣减该单位部门预算指标。”“扣减预算”直接触碰到了采购人的痛处，可以说该省监管部门对违规行为的处罚下了一番功夫。他们表示，“尽管一开始，受罚的采购人也来闹过，但是我们都顶住了，时间长了，违规的现象真的越来越少了。” 

　　其实，所有的法律都是为制止违法行为而设，所有的制度都是为了给不规范定下方圆。因为碍于情面就不能坚定立场维护公正，因为一些不支持就摆出妥协的姿态都是不可取的。政府采购监管部门，面对压力、面对不理解，应该拿出点威严，拿出点魄力。否则，一个不规范被默许了，一个违规行为被默认了，将来就会有越来越多的不规范，最后，法律、制度只能成为虚设。坚定执法的道路肯定不好走，但是前方却是曙光。  
 

来源：政府采购信息报