9月15日，四川省政务服务和资源交易服务中心网站挂出“成都经济区环线高速公路德阳至简阳段BOT投资人”的招标结果，太平洋建设集团有限公司顺利成为第一中标候选人。据了解，该项目全长104.56公里，总投资估算约136.2亿元，采用BOT方式进行建设，是首个进入中心交易的公路BOT项目，也是我省首批鼓励社会投资重大项目之一。
　　对此，四川省交通运输厅相关负责人说道：“要让社会资本愿意来川，关键在于建立和完善投资机制，进一步加强对招投标过程的有效监管，营造出公平的竞争环境。所以，我们主动将该项目纳入中心进行交易，并通过部门详细的分工协作，确保该项目的公开、公平、公正。”
　　部门分工 进一步规范流程
　　据中心副主任刘谦祥介绍，项目进场后，中心全面公开项目的交易信息、交易规则、交易程序，并实现对项目信息的统一发布和统一服务，此举旨在提高项目交易的透明度和公信力。
　　同时，交通运输部门作为行业主管部门，按法定职责对招投标各个阶段进行监管：标前阶段，对项目履行基本建设程序、招标文件编制、招标方式选择等环节实施监管；标中阶段，对专家抽取、开标、评标等环节实施监管；标后阶段，对结果公示、定标、合同签订及履约情况实施监管。
　　对此，德阳市交通运输局局长李霞表示：“依法开展招投标活动，还必须将"依法"的过程展示给更多的公众，打消其顾虑。这次，作为此项目的业主方，德阳、成都和资阳三市人民政府，一致同意将该项目纳入省中心进行交易，就是希望让更多的人切实看到公正。”
　　评标换方法 决策权交给投标人
　　为进一步确保公正，该项目评标采取了最短收费期限法，即评审专家在投标人实质性响应招标文件的前提下，推荐经评审的收费期限最短的投标人为中标候选人。
　　省交通运输厅外经外事处副处长颜晓平解释说：“公路BOT项目，曾经采用过综合评估法，即专家对投标人的收费期限、融资能力、资金筹措、融资经验等内容进行综合评估。”但是，此举使得专家的自由裁量权过大。该评标方法，除了收费期限这一客观因素，其他的各种标准，皆受制于专家的个人判断。这就容易滋生出寻租事件，从而无法维护投资商和政府的利益。
　　对此，成都理工大学副教授李桂玲认为，该项目采取最短收费期限评分法，就是一种完全市场化的模式，变过去的“人选人”为现在的“机制选人”，相当于把决策权交给了投资方，最大限度减少了实施过程中的人为因素。
　　此次公路BOT项目，太平洋建设集团有限公司的收费年限为3家投标人中最短，只有27年141天，这一优势，使其顺利成为第一中标候选人。第二中标候选人、中国铁建(601186,股吧)投资有限公司的王先生表示：“此次开评标，每一个环节都十分透明，评标方法也科学公正，我们实实在在地看到了依法进行招投标活动的整个过程，没中标也服气。” 

    来源：中国公路网