9月3日，宁波市政府采购中心就宁波市第二次土地调查项目组织公开招标采购。“这个项目，虽然从规模上来说并不是很大，可是如果说到从意义和今后所要起到的作用上来讲，却是一个需要我们非常重视的项目。”采购中心工作人员说。据他介绍，此项目涉及到该市部分区域地籍的修测、补测工作，甚至有些区域面积还需要新测，专业性要求非常高。因此，在“如何吃透采购人的需求，了解各项参数、科学地设置好各种招标要求，从而详细准确地编制好招标文件，保证采购的顺利实施”这个环节上，宁波市政府采购中心做了很大的努力。

　　通过沟通吃透需求

　　就具体的操作程序来说，以往采购中心并没有太多相关的成熟经验。所以这次在编制招标文件的过程中，如何和采购人做好沟通协调就显得异常重要了。
 
　　“这个项目对于信息的收集以及汇总处理的准确性和直观性上要求非常高，举个例子，在基本农田数量、分布和利用状况调查这一块，并不是简单要求得到一些数字和图表，而是具体要求到每一块基本农田的上图、登记和造册。”采购中心工作人员如是说。

　　技术要求如此之高，而各项参数也要求非常细致具体，因此，采购中心首先借阅了大量相关资料，对照本市过去的一些项目，找出需要完善和更新的地方，同时也积极参考了全国各地的相关资料。其次，他们也更加注重和采购人进行沟通，无论是在一些细枝末节需要认真仔细审核的地方，还是在项目的整体把握上都进行了深入的了解和交流，甚至还就有些环节进行了实地考察。
 
　　“其中，根据城乡差别，在数据内容的提交上，我们就和采购人通过沟通达成了一致意见，实现了各有特点、各有侧重的多方面考察，也在一定程度上保证了整个项目的顺利进行”。采购中心相关人员表示。

　　集合项目特点合理分包

　　此次招标将整个项目分为5个包，其中前3个包是对应的海曙、江东、江北3个区的1：500城乡一体化数字地籍调查，地籍修、补测工作；第4包是三江片1：10000土地利用现状补充调查，面积达200平方公里，要求在原有土地利用数据的基础上，完成相关内容的补充调查和汇总分析等；第5包则是三江片范围内特定的70平方公里面积地形数据调查。如此拆分主要是考虑到各区的地域性差别和以往调查工作的开展力度而制定的。

　　技术指标占70分

　　项目的评分方法也随招标文件一同公布。为了更好地对投标人进行考察，同时也为了保证采购质量，本次招标采用综合评分法，按得分高低确定中标人。其中技术指标占到70分，主要从投标单位的综合实力、项目组织与施工计划、技术方案、地籍管理信息系统建设技术设计、服务机构设立等环节进行考察。

　　另据介绍，为了保证整个项目顺利实施，此次招标文件还要求对于数字地籍调查技术完成的成果符合国家、省市有关规范规定，并确保通过宁波市国土资源局检查验收。

来源：政府采购信息报