为了防止政府采购中出现“价格高、质量差、周期长”等弊病，广州公共资源交易中心取消各部门的分散采购，探索采用“仓储式”采购办法，并首创政府采购标书撰写、审核、评标“三分离”模式，增加专门审核标书的部门，限制在采购条款中“设立门槛”和“量身定做”等不法行为。
　　“要知道政府采购的产品贵不贵，首先要了解市面上正常价格是多少。为此，交易中心正在和物价部门联系，计划完善价格体系，实施监控产品价格，掌握价格规律，使之符合市场价值。这套体系建立后，政府采购部门可以随时掌握当天的物价信息，避免价格判断出现误差。”广州公共资源交易中心主任樊群介绍。
　　“目前，不少供应商都有针对政府采购的一些‘花招’，其中‘专供产品’是最常见的一种形式。比如空调，供应商可以特意制作两种型号，一种到市场上去卖，另一种供政府采购，两种空调实际配置可能没多大差别，但后者的价格却远远高于前者。由于没有价格参照，买卖双方容易勾结牟利并逃避监管。”樊群介绍，“我们要做的就是将一些特殊的要求从采购中剔除出去，让政府不再花冤枉钱。”
　　同时，对于家具、空调、电脑等产品，政府采购需求量很大。如果各个部门分散采购，不仅工作量大，价格也降不下来。
　　对此，广州公共资源交易中心探索采用“仓储式”采购方法，选择优秀供应商签订长期合同。根据合同，政府承诺一段时间内向供应商采购一定数量的产品，供应商则向政府提供低于市场价格一定比例的产品。樊群说，这种方法减少了中间环节，政府采购量少也能享受“批发价”。
　　对于政府采购而言，最核心的是采购文件。樊群介绍，广州公共资源交易中心组建后，对政府采购招标再次进行优化。在继续保留负责编制采购文件的招标部和负责项目开评标管理的交易部外，新设立审核部，负责采购文件的审核工作，实现政府采购标书在撰写、审核、评标三环节相分离，使政府采购越来越透明，越来越便宜。
　　具体而言，在标书编制阶段，经办人拟定初稿后要呈副部长和部长批阅，之后标书会达到审核部，该部门主审审核之后，还要由部门副部长、部长再次审核。这意味着，任何一个采购文件编制都要经过至少6个人，如果是金额或者影响较大的招投标，还要分管领导审核，大大减少了标书编制过程中可能出现的“猫儿腻”。


　　来源：《人民日报》