询价采购是政府采购法五种采购方式之一，适用条件是采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。由于形式较为灵活，采购效率高，受到采购人的青睐。然而从询价采购操作实践看，我们发现，此采购方式已经变成了纯粹的比价行为，恶性竞争必然导致质量成本的提高，采购人抱怨的产品质量事件往往集中在询价采购上。相对于协议供货来说，由于询价采购项目竞争力强，价格确实比协议供货低，而协议供货是与厂家签订总供货协议，产品质量得到了保证，而且保证产品质量的分销商得到了利益上的回报，能够较为自觉地履行厂家或总供应商的框架协议，而询价采购货源不能得到强有力的保障，质量保证变成空话。对此采购人与采购机构都有许多经验教训，应该思索保证质量的措施。

　　询价采购成立询价小组十分必要。目前的询价采购操作上有些欠规范，基本上是发放报价单，有投标人在规定的时间范围内进行报价，时限要求很短，对产品的描述也是限定在品牌、规格、性能等方面，而对产品的质量要求仅是概括性的，如必须提供正品，要保证质量等，没有具体的约束手段。定标仅是由采购中心工作人员公布报价，选择最低报价由采购人确认就可以定标，基本上不成立询价小组。其误区主要体现在以下几点：一是怕麻烦，简化手续;二是询价小组在比价的环境下不能发挥有效作用;三是询价针对固定产品，以价格作为评判依据，有一定说服力，也不会引发供应商歧义。但是按照政府采购法规定，询价采购程序首先要成询价小组，负责对采购项目的价格构成和评定成交标准等事项作出规定，并根据采购需求从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，向其发出询价通知书让其报价。评委结合专专业技术要求而确定的成交标准有助于产品质量能得到保证，因此利用询价小组对产品质量进行把关，提出有关部门质量方面的具体要求，可能对解决询价项目反映较大的质量问题有所帮助。

　　标书制作要考虑质量约束方面的强行规定。目前的询价采购项目标书制作相对简单，尤其是对质量方面的约束缺乏手段，即使有评委参与其间，甚至也不能起到关键性的作用。因此采购中心有必要对自己的工作进行重新审视。标书制作前要对询价项目涉及供应商的详细情况有所了解，在全面了解基本情况的基础上形成一个产品信息库，对产品的产地、总经销商与地区分销商、市场价格等信息要全面掌握，并建立动态跟踪管理系统。正牌产品的说明书是标书制作的很好参考资料，对产品质量的描述也是经过技术监督机构明确审定的，可以作为对采购项目质量依据。标书要规定质量方面的具体标准、维护期、维护人、维护方式与免费维修条款等，对违规行为的处罚措施也要明确。

        供货来源要受到监控与管理。目前产品的供货渠道形式繁多，由于商家竞争激烈，串货现象在一定程度上是存在的。我们知道串货必将存在质量方面的问题，即使质量没有问题，维修服务期限与维护质量是会打折扣的。因此供应商进货渠道很重要，中标供应商必须提供进货凭证，否则即使进行供货，采购人也不能接受。有条件时可以借鉴协议供货与总厂签订框架协议的模式，让其指定地区代理人，只要是从厂家指定地点供货的产品，厂家就能保证质量。进货渠道要正，合法供应商的鉴别很关键，便于采购人在验收环节上进行把关。

　　尝试用授权书形式代替合同文本对质量进行约束。对于零星产品的采购，为了保证产品是货真价实，在采购时可以要求针对此零星项目让厂家出具书面授权投标书，由授权投标单位对产品质量负责。未取得厂家授权书的投标人其标书将被拒绝，对于那些试图以串货形式欺骗采购人的投标人，在授权书面前就会现出原形。授权书是有效的控制产品质量的措施，我们在工作中曾经发现有些投标人在保价时故意不响应标书要求，把投标的必备条件之一的授权书规定划去，是很明显的此地无银三百两的举动。

　　维保卡与服务时限是应对验收困难的有效武器。在保证货源正宗的前提下，采购人签订合同时要特别强调维修起始点和时限，明确产品维修责任人，假如是由投标人负责后期维修，则必须在合同中界定好双方的权利与义务关系。正常情况下，维保时间的起始点应与供货时间相对应，假如相差时间太长，说明货源来路不正，就有充分的理由不接受其产品;假如产品维修是由指定的维修点负责，就必须要审视保修卡的完整性，维保单位要盖公章，采购人要留好采购凭证，以备维修之需。采购单位要有专人负责采购产品项目资料保管，做好维修记录，维护好自己的合法权益。

　　扩大协议供货范围，进一步控制协议供货价格。一般而言，零星询价项目基本上是协议供货以外的项目，或者是采购人特殊需要的产品，目前的协议供货涵盖的范围可以说越来越广，但是不容置疑，还有一些项目没有包括在内，采购人有需求时，必须要进行询价采购，一定程度上也提高了零星采购的成本。因此一方面我们要尽量说服采购人采购协议供货内能够满足自己要求的产品;另一方面在条件允许的情况下，尽量扩大协议供货的范围，从而能够在第一时间满足采购人的个性化需求。协议供货能够很好地解决质量问题，目前的协议形式能够确保所供货产品全部是厂家生产的正品，而且供货商也被限定在有资格的范围内，不存在串货的嫌疑，但是事物总是一分为二的，采购人可能不太满意协议供货的地方就是价格有点虚高，这也是协议供货的通病所在，如何解决这个问题，是政府采购界面临的重大问题，在不远的将来，假如我们能够找到协议供货质量保证与价格适中的平衡点，将是解决询价采购质量难以控制的新途径。

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