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电信业采购亟待整风
发布日期:2007-08-30    地区:四川省    阅读次数:178

     西门子贿赂丑闻缘起于通信业务,现在则因通信部门涉案资金巨大而深陷泥沼。西门子行贿案调查人员最新披露的信息显示,从上世纪90年代起,西门子的非法贿赂支出已超过10亿欧元,其中通信部门涉案资金约9亿欧元,电力部门约2.5亿到3亿欧元。

  西门子中国的电信部门,亦很难独善其身―――德国媒体日前称,西门子在中国50%的生意都有贿金的影子,该媒体援引西门子公司某经理的话:“在中国,大约90%的生意都有中间人插手”,“没有他们,什么都做不成。”而西门子中国的发言人也并未否认西门子中国的电信业务部门,也是此次西门子中国调查的重点项目。

  联系先前的朗讯行贿丑闻,西门子被纠查出发送“糖衣炮弹”,事实上并不为国人“惊诧”。在一些人看来,以技术服务费、咨询费、顾问费、外出考察、赞助业内研讨会等各种“合法”名义的贿赂途径实在太多了,在电信设备行业竞争越来越激烈的环境下,向运营商行贿不过是“小瑕疵”,失去大单才是“大纰漏”。

  众所周知,在竞争激烈的设备市场,比拼的是产品质量、服务、价格等综合因素。一旦运营商决定采用某厂家的产品,后期较长时间的维护、服务也多由该厂家承接。在动辄以千万甚至亿元计的大单面前,如果“金钱游说”可以给厂家大大加分,从而获得优先的商业机会,那么,商业贿赂一定由此滋生;而权力与市场边界不清、公共权力被滥用、监管不力,又必然导致商业贿赂高发。

  行贿方完全可以自我安慰的借口,“大家都这么做,我不做怎么办”?但显而易见的是,行贿方通过种种公开或半公开、或明或暗途径的利益输送,已经扭曲了市场经济运行机制,破坏了商业社会所需的公平竞争环境。他们紧盯着扩大当前的销售份额,远没有意识到商业贿赂行为对资源合理配置和有效使用的巨大伤害。

  因此,在当前呼吁电信行业采购整风,已是必然且必要,“潜规则”大行其道的最终结果,将是公平、公正市场经济秩序荡然无存。当然,规范电信行业采购,也会面临诸多难题。相关资料显示,2000年到2005年间,我国由全国公安机关立案侦查的商业贿赂案件只有2684件,最后被移送法院审判并追究刑事责任的案件数更是寥寥无几。商业贿赂犯罪案件占同期所有经济犯罪案件立案数的比例不到1%。除了我们惯用的“在道德准则下宣誓”等思想教育手段外,加大举报重赏力度和查处力度、开展个人财产收入审核等一系列措施,或许是当前更为切实的做法。

来源:南方都市报


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