8月27日，记者从路桥区建设部门获悉，今年以来以炒作投标为目的的外地挂靠建设企业，纷纷退出了路桥建设工程市场。这种现象的产生，缘于路桥区创新机制促进了招投标的规范运作。

    招投标过程中的串标现象，是许多工程建设中的一个令人头痛的问题，特别是一些外地挂靠建设企业，自身并不想实际承包工程建设，其主要目的是通过在炒作转让工程获取利益，因而严重地影响到了招投标工作的规范性和科学性。为此，路桥区在今年初对招投标机制进行了创新改革。

    资格后审是路桥区创新招投标工作的重要一环。区招标部门改变了以往招投标报名时即进行资格审查的做法，凡是参加报名的企业，只要基本条件符合，均能获得标书，递送投标答疑书以书面形式单独来往，开标之前，各投标单位之间难以相互接触，各投标单位的标书在规定时间内上交封存后再进行全面资格审查。

    资格后审制度具有投标人身份不确定性、投标人之间不可接触性、投标人数广泛性及标书不可修改性等四个特点。区建设工程招标投标办公室主任罗邦荣说：“以前投标最少时只有9家，现在采用资格后审后一般都有50来家。竞争范围的有效扩大，大大地增加了串标的难度和成本。”

    在实际投标过程中，路桥区采取了合理低标中标制度。该项制度采用商务评审、选出中标候选单位、确定中标单位的流程。即按报价从低到高选取20家合格的投标单位，再从评审合格单位中去掉报价最高的40％单位和最低的10％单位。剩下单位取均值，与平均值最接近者得分最高，按得分从高到低选出前3名，最后在3家候选单位中通过抽签确定中标单位。

    外地挂靠建设企业的“知难而退”，不仅在于招投标市场竞争的日趋激烈，还在于路桥区推进招投标工作诚信体系的建设。建设部门及时记录在招投标过程中发生串标等不诚信行为的单位，并通过网络向社会公布，从而使一些没有足够实力，缺乏诚信的外地挂靠建设企业，不得不退出了路桥的建设工程市场。

来源： 台州日报