本报讯 江西省瑞金市近期把健全操作程序当作规范邀请招标行为的重要举措来抓，切实提高邀请招标的工作质量，杜绝各种暗箱操作行为的产生。

　　该市明确了邀请招标的步骤：

　　一是认真研究采购项目的特殊性，更确切地制定拟邀对象的资格条件，防止供应商的资格条件不能满足或解决不了采购项目的特殊要求，使邀请对象的确定更具针对性。该市明确，邀请招标采购方式下的供应商，要能满足和有效解决采购项目的特殊性。

　　二是公开发布邀请招标的资格预审公告，以充分公开邀请招标的资格预审信息，营造公开透明的工作环境，使邀请对象的确定更具公开性。该市规定，邀请招标时应根据采购项目对供应商的资格要求，拟定供应商的资格预审公告，并按规定，将邀请招标的公告信息在财政部门指定的政府采购信息媒体上充分地对外公开发布，扩大邀请招标的透明度。

　　三是严格、规范地进行供应商的资格预审活动，从所有做出积极响应的供应商中筛选出合格的投标人，使邀请对象的确定更具公正性。作为邀请小组的评审成员做到内查外调，对资格含糊的，或各种人情关系商、低资质商，甚至不法商等坚决回避，充分显示政府采购工作的公正性。

　　四是从所有具有符合资格条件的响应人中，随机抽选出3家以上的响应人，作为邀请招标活动的特定邀请对象，使邀请对象的确定更具公平性。在邀请小组评审出所有具有合格资格的潜在供应商后，该市采用随机的形式抽选，有效地避免和遏制各种暗中操作的舞弊行为。

　　五是制作投标邀请书，并向已确定的邀请对象发出书面的投标邀请。通过上述步骤和环节后，采购人或其采购代理机构根据邀请采购项目的特点和采购人的需求等，制作邀请投标的书面通知书，并及时发放给已经确定的邀请招标对象，邀请其参与投标。

　　六是评标，并确定中标的供应商或投标人。采购人在收到各个邀请对象的标书后，严格按相关方面的程序规定按时开标、评标，评标委员会依照招标文件规定的要求，对投标文件进行评审，之后采购人在评标委员会推荐的供应商名单中确定中标人或成交商，将邀请招标的结果通知给采购人以及其他没有中标的供应商或投标人等。

　　七是发出中标或成交通知书，并督促采购人与中标商签订采购协议。在确定了中标供应商后，有关方面及时向中标商、采购人等发出中标通知书，并要求双方在收到中标通知书后的30内，按照招标采购文件确定的事项签订招标采购合同或协议，从法律角度上进一步明确各有关方面的权利和义务关系。

    来源：中国政府采购报